让便民办税春风润泽万家市场主体

——麻城税务“四精”赋能打造营商环境新高地

通讯员 高风 戴芮

近年来，麻城市税务局围绕纳税人缴费人急难愁盼问题，在“精”字上下足功夫，聚焦“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”目标，积极打造更加便利、更能走心、更有温度的税收营商环境，市场信心有效提振，企业活力充分激发，人民群众满意度大幅增强。

宽严相济，“精确执法”更显温度

“感谢税务局‘首违不罚’的好政策，不用缴纳罚款，给了我们纠正错误的机会，这种柔性的执法方式让我们倍感温暖，今后我们一定按期申报纳税。”6月15日，在麻城市税务局办税服务大厅，麻城市某再生资源回收公司因逾期申报前来咨询，税务人员辅导其补充申报，并告知符合“首违不罚”条件不予处罚后，纳税人感激之情溢于言表。

“首违不罚”清单列举了资料报送、纳税申报等14项轻微税收违法行为，纳税人首次发生清单中所列事项，并在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，可以依法不予行政处罚。

苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循俗。麻城市税务局在推进“说理式”执法、首违不罚、非强制性执法、税案说法等重点项目上持续发力。今年以来，麻城市税务局已累计对45户符合“首违不罚”条件的纳税人作出不予处罚的决定，同时认真落实行政执法“三项制度”，上半年累计公示信息1661条，上传执法音像记录13条，开展重大执法决定法治审核1件，引导税务执法人员进一步夯实证据意识和程序意识，积极运用法治思维和法治方式处理税务争议，真正做到了税务执法既有力度又有温度。

大道至简，“精细服务”更显速度

办税缴费事前审批事项过多、办税路径复杂、“结不了、销不了、迁不了、退不了、答不了”等“五不了”问题一直是纳税人缴费人的“急难愁盼”，麻城市税务局积极构建“大服务”格局，让“五不了”变成“办好了”。

5月底，76岁高龄的陈女士受丈夫委托在麻城市办税服务大厅办理二手房过户业务，由于在提交材料的过程中，陈女士才发现没有提前准备家庭唯一生活用房证明。按规定，个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房，可以申报享受免征个人所得税政策。“这种情况适用今年新出台的税务部门证明事项告知承诺制，您未携带相关证明也可以办理业务。”工作人员告知陈女士后耐心细致的辅导她填写了承诺书，依据流程为其办理了相关业务，免征个人所得税3887.8元。

用“承诺”代替证明，以“信用”代替跑腿，这只是办税服务厅服务广大纳税人缴费人的一个缩影。该局行“大道至简”之路，取消所有非许可类行政审批项目，持续加强与市场监管部门的登记业务协作，简化注销、变更及跨省迁移税费服务流程，提高工作效率，做到快办快结，出口退税无纸化实现全覆盖。

截至8月初，办税服务厅共办理业务233万余笔，其中“非接触式”办理比例达98.86%。通过“自然人电子税务局”“征纳互动平台”等平台对纳税人缴费人进行远程咨询辅导近300次，积极提供与办税同步的“类现场”精准服务，真正做到让数据“多跑路”，群众“少跑腿”。

以数治税，“精准监管”更显准度

近日，麻城市某有限公司财务负责人王先生收到一份《涉税风险事项提示单》，提示该公司在企业所得税的年度申报中可能存在违规享受某项税收优惠的风险。“税务部门下发的涉税风险事项提示，能有效帮助规避涉税风险。”王先生对税务部门下发提示单的做法表示认同。

精准监管的成果源于麻城市税务局系统化改革税费监管机制，围绕“实体+团队”，以“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用+风险”监管为基础，通过抓好风险识别、风险评定、风险应对、风险管理四个关键环节，有效发挥系统监控、数据赋能作用，税收检查入户少了，企业涉税风险更易识别、易防范，实现了从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管的转变，改变了过去税收风险防控“胡子眉毛一把抓”、大小风险都入户检查的乱象。

作为全省优化营商环境先行区试点创建改革事项，7月31日，麻城市税务局增值税发票“票易查”平台正式上线，以税收“大数据”为驱动力，为纳税人提供全时空、无障碍、零距离的高效快捷发票查验服务，以“小切口”改革推动税收营商环境的“大提升”，这将开启“以数治税”优化服务的新时代。

协同发力，“精诚共治”更显力度

资金是企业的命脉，融资难是制约小微企业发展的重要瓶颈，为中小微企业持续提供“源头活水”一直是麻城市税务局关心的大事。年初以来，该局着眼于提升税收协同共治能力，以纳税信用评定为抓手，联合金融机构开展“银税互动”，破解民营和小微企业融资难题，帮助企业以诚信纳税换取“真金白银”，“银税互动”获贷户数、贷款金额连年快速增长。

“太感谢税务部门对我们的帮助，不仅享受了新的组合式税费支持政策，200万元的资金活水又帮我们解决资金周转这一难题，为企业发展带来了新机遇，我相信我们餐饮行业一定会发展得越来越好！”麻城市天吉实业有限公司法人苏开吉说道。

今年以来，餐饮行业经营状况不景气，在了解这一现状后，麻城市税务局针对辖区内餐饮行业积极开展下户走访，宣传最新的组合式税费支持政策。6月初，在走访问需中，工作人员了解到麻城市天吉实业有限公司为进一步发展壮大，准备将老店进行装修升级，但因成本负担重，资金周转困难，店面升级一筹莫展。了解困难后，考虑到该公司纳税信用良好，税务干部积极与农村商业银行对接，帮助其以信换贷，成功办理税企贷款200万元，缓解了资金压力，助力企业发展壮大。

据统计，截至7月底，全市共走访重点企业1300余户，为纳税人缴费人提供针对性税收服务，解决疑难问题。各类金融机构共为457家企业发放信用贷3.03亿元，缓解小微企业“融资难、融资贵”问题，帮助更多诚信经营的纳税人以“信”换“贷”，为企业引入资金“活水”，充分激发市场主体的强劲活力。

步入“便民办税春风行动”第十个年头，该局不断拓展纳税服务的深度和广度，实现管理向治理、到共治的转变。与市人民法院建立税收共治协助机制，健全企业重整期间信用修复机制。加强与自规、住建等部门沟通协作，实现业务办理跨部门一事联办、一窗通办。精准发力做好“银税”文章，帮助企业“减税增贷”，确保服务举措逐一落地，让便民办税春风润泽万家市场主体。

“栽下梧桐树，引来金凤凰。市场经济是‘候鸟经济’，哪里税收营商环境优，服务质量好，办事效率高，企业就到哪里发展，资金就往哪里聚集。我们将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，通过实实在在的新机制、新举措，优化税费服务，赢得纳税人缴费人由衷认可。以‘四精’赋能打造税收营商环境新高地，助力地方经济社会高质量发展。”麻城市税务局党委书记、局长程东平表示。

来源：黄冈日报全媒体