符合条件的个人创业者创办个体工商户，最高可申请50万元富民创业担保贷款；鼓励银行免收个体工商户单位结算账户管理费和年费……3月22日，江苏省政府召开新闻发布会，就《关于促进个体工商户高质量发展若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）进行解读。

个体工商户是重要的市场主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。党的十八大以来，我省个体工商户蓬勃发展，从2012年底348.2万户发展到现在的998.2万户，增长了2.87倍，约占市场主体总量的70%，位居全国第一，预计4月份突破1000万户，将是全国首个突破千万户的省份。

个体工商户的发展事关经济繁荣和社会稳定。省市场监管局副局长薛强介绍，《若干政策措施》有以下四个特点：政策衔接、聚焦难点、综合施策、真金白银，全力为企业排忧解难，营造良好发展环境，助力个体工商户高质量发展。

当好助企发展“服务员”。疫情政策优化调整以来，我省第一时间出台了推动经济运行率先整体好转的“苏政规1号”文件提出42条举措。《若干政策措施》紧贴个体工商户诉求，在金融信贷支持方面，又细化提出了4项金融信贷政策举措。

拓展施策激活“一池春水”。对开展轻罚免罚、减免检验检测费、开展价费整治等措施主要内容进行延续实施，对支持开展线上经营、知识产权服务、“个转企”改革等措施内容进行拓展实施，新增了提供招工用工服务、支持参与政府采购、强化保险保障作用等政策措施。

打好政策“组合拳”。《若干政策措施》涵盖了13个厅局单位包括金融服务、社会保障、登记注册等多个领域的支持政策。从降低成本、优化环境、扶优做强三个方面系统发力，力求取得综合效应。

多方面提出务实管用措施。对符合条件的个人创业者创办个体工商户，最高可申请50万元富民创业担保贷款；鼓励银行免收个体工商户单位结算账户管理费和年费；减半收取部分检验检测费用等。

个体工商户既是市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”，也是老百姓就业创业的“蓄水池”。为更大力度促进个体工商户高质量发展，《若干政策措施》从降低经营成本、优化营商环境、支持扶优做强3个方面提出18条具体措施。

减费让利惠民利企。减半收取部分检验检测费用、给予社会保险补贴、提供信贷支持、优化金融服务、加大支付惠民力度、强化保险保障作用6项措施，帮助个体工商户降低成本负担。此外，把有雇工的个体工商户纳入“苏岗贷”政策范围，也是我省的一个特色。

包容审慎优化服务。便利个体工商户准入、保障公平参与竞争、支持参与政府采购、实施涉个体工商户价费整治、推进包容审慎监管执法、优化征信管理服务6项措施。个体工商户经营者变更，原先需要先注销、再设立，现在可申请直接办理变更登记；建立不予处罚、减轻处罚的违法行为清单，充分运用提醒、劝告、建议、引导等方式加强行政指导。

积极扶持加强引导。深化“个转企”改革、强化质量标准服务、深化知识产权服务、支持开展线上经营、提供招工用工服务、提供公益性法律服务6项措施，全力支持个体工商户壮大发展。鼓励和引导法律服务机构减免法律服务费，为有需要的个体工商户提供专业法律服务，帮助建立健全合规运营管理体系，最大限度预防法律风险等。

薛强表示，下一步，江苏将做好各类支持个体工商户发展政策措施的统筹衔接，结合工作实际细化落实举措，推动政策直达快享，打通政策落实“最后一公里”；充分发挥各级扶持个体工商户发展联席会议制度作用，最大限度释放政策红利，帮助个体工商户增强发展信心，为推动全省经济运行率先整体好转作出积极贡献。

(江南时报记者 张姣姣)