近日，贵阳市人民政府发布《关于印发贵阳贵安教育三年攻坚行动方案的通知》，其中提到对教师在综合考核中排名末位的，实行“首次取消目标绩效、再次调离转岗、三次落聘退出”的机制。这则消息让教师“末位淘汰制”这一话题再次进入大众视野，引发多方热议。随着教师数量快速增长，为了提升人才队伍的质量，各级学校推出了全员聘用、首位晋升、目标考核、末位淘汰等一系列人事管理改革的新动作。而这些举措中，关于人才淘汰机制和退出机制的探索，特别是“末位淘汰制”，一直以来备受关注。末位淘汰是企业常用的一种绩效管理制度，如今这股风已经吹向了高校的各个岗位。
在高教圈，末位淘汰制也不是新鲜事物。通过检索各校官网，我们注意到目前多地、多所高校的辅导员、领导干部以及专任教师的考核管理已经实行了末位淘汰制。湖南省教育厅曾发文对该省近年来的辅导员建设工作进行了总结，其中提到：各高校均制定了科学合理的辅导员考核评价办法，部分高校探索建立起了辅导员考核评价末位淘汰机制。据《南昌理工学院辅导员（班主任）工作承诺书》显示，学校辅导员考核实行末位淘汰制。如一个学年内有一次考核不达标，只能带一个班级；如在一个学年内二次考核不达标，则需参加深造学习，暂时取消辅导员岗位；如出现在一个学年内三次考核不达标，将不再担任辅导员（班主任）职位，转换其他岗位。成都理工大学2017年发布的学生工作五年成绩综述中提到，学校实行辅导员职业预警与末位淘汰机制。江苏建筑职业技术学院机电工程学院，对新生带班辅导员实行成绩不达标末位淘汰制，成绩不达标的带班辅导员带班津贴下调10%。徐州工程学院2017年学生工作要点中提到，学校建立健全了辅导员考核评价体系，实行末位淘汰机制。在中共南华大学第三次代表大会上，该校明确要大力推进干部制度改革，着力提高管理队伍专业化水平和执行力，完善领导干部选拔、任用、考核和退出机制，实行末位淘汰。泸州职业技术学院：开展干部能力素质和履职情况年度测评考核，建立干部“末位淘汰、双向选择”机制。兰州职业技术学院：中层干部实行考核末位淘汰制。综合考核成绩在末位者，当年给予警告；如第二年又在末位者，给予降职或免职处理；连续三年在末二位者给予免职处理。职代会测评满意度低于65%（或65分）者，第一年予以诫勉，第二年予以警告，第三年予以免职或降职。早在2008年华南理工大学就已经实行了教师“末位淘汰制度”。据悉，该校会组织学生对任课老师的教学质量进行网上评测，并根据评测结果进行排名。学院要对连续两个学期排名在后5%的教师作出相应的处理：组织同行专家、督导员和有关领导进行课程质量鉴定，并做出包括培训、暂停开课资格、转岗等相应的处理决定。浙江海洋大学：建立降级聘任和末位淘汰制。对连续两年课堂教学质量测评位列后1%的教师，根据具体情况，暂缓授课并参与进修提高；或取消其授课资格，调离教师岗位。桂林电子科技大学：明确要建立严格的教师准入和退出机制。实施末位淘汰制，对于讲师以上职称的教师，连续2年教学效果都在本教学部门居于末位的，取消主讲教师的资格，经教师教学发展中心培训合格后方可担任课程主讲任务。湖南商学院马克思主义学院：实施末位淘汰，每门课程连续三年课堂教学质量均位居末位的教师，由学校安排转岗。总的来说，“末位淘汰制”通过教师之间的互评，学生的教学评价等形式，对教师进行考核，对排名靠前的教师进行奖励，对排名末位的教师进行淘汰或转岗，可以在一定程度上改善教师的工作积极性不高的情况。
此外，部分高校存在教师严重超编的情况，教师资源配置无法优化。在此背景下，学校可以通过“末位淘汰”减少人员冗余，合理重组和配置教师资源，提高学校管理效率。
实行末位淘汰制，的确是提升高校学术质量和教学水平的得力之举，也是对高校教师聘任制改革的一种新的有益尝试。但它在激活教师队伍的同时也着实给教师们增加了无形的压力，由此也带来了诸多问题。
现任华南农业大学公共管理学院副院长的刘峥嵘曾在《辩证看待高校教师末位淘汰制》一文中表示，末位淘汰制缺少人文关怀，它是一种典型的刚性管理，可能会导致压迫式的过度竞争。而且末位淘汰使教师安全感降低，还可能造成教师对学校的认同感和归属感降低，对团队凝聚力造成伤害，难以稳定教师队伍。
她还强调，如果学校不顾教师实际工作业绩仅看排名，可能会导致一些不公正的情况。例如，某校整个教师团队工作完成情况都较好，即使排名末尾都属于合格人员。或者教师整体素质较低，大部教师达不到工作要求，但只要不是末位仍不会被淘汰。这两种情况都是不公正的。
如何才能在给高校注入活力、给教师们以竞争意识的同时又不过重地给教师们带来负面的影响致使优秀教师们流失，高校管理者或许应从社会发展需要和自身条件和特色出发，从多方面全盘分析，才能找到最佳策略。
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主要参考文献：
[1] 刘峥嵘,钱立雄,傅小燕.辩证看待高校教师末位淘汰制[J].科技管理研究,2007(10):146-147.
[2] 蔡春燕. 高校教师淘汰制研究[D].暨南大学,2011.
[3] 各校官网。
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