近年来,安阳县通过创新体制机制,因村制宜,分类施策,多方面发展,通过盘活资产、激活土地、产业发展、村民入股、村企合作、生产服务、整镇推进等多种模式,拿出硬招实招,投入真金白银,着力推动村级集体经济发展壮大。
突出统筹谋划,压实主体责任。安阳县实施“集体经济”壮大提升工程,制定发展壮大集体经济行动方案及三年行动规划,成立由县委书记任组长的领导小组,建立联席会议制度,形成了县委统一领导、部门协调推进、乡镇主体谋划、村(社区)具体落实的工作格局。创建“五星”支部积分考核办法,实行月考核、月督查、月排名、月通报机制,制定《创建观摩产业兴旺星评估表》,将是否制定发展规划、是否选准主导产业、是否有多元经营主体、是否规范生产经营、是否有带动机制和高满意度等五个方面作为月度考核重要内容,有效压实“产业兴旺星”创建中“一把手”责任。
突出因地制宜,增强发展助力。安阳县作为传统农业大县,努力在盘活集体资产、激活土地资源等方面做文章。根据《安阳县基层党建“争星晋级”引领农村工作全域提升三年行动计划》,指导农村党支部持续锻长板、补短板、强弱项。安阳县委组织部作为“五星”支部创建总牵头人,积极协调各专班,共同支持村级组织依法经营和处置集体资产资源,对村集体闲置或低效使用的房屋、校舍、机械设备、水利水电工程设施、公共服务设施设备等集体资产,以公开招标承包、对外租赁或投资入股分红等形式加以开发利用,提高集体资产利用率。县委书记要求村集体流转土地,村集体经营,鼓励村级组织通过推广“百亩园”等方式集中连片流转土地,统一发包承租给企业、经营能手、种养大户进行规模经营,或采取合股经营的形式组建专业合作社,实现土地规模化经营、集约化发展。目前,安阳县共建成“百亩园”131 个,流转土地 4.08 万亩。
突出创新机制,激发发展动力。安阳县鼓励党员干部、种养殖大户、致富能手等发起成立农民专业合作社,引导农户以劳动力、土地、资金等入股合作社,推动农户与合作社“绑定”发展,合作社与“龙头”企业绑定发展,把小农户带入大市场,提高农业产业化、市场化水平。强化奖惩机制,安阳县委组织部协调各专班对集体经济收入靠前的村党组织给予资金奖励,并且对责任不实、工作不力,年度积分排名滞后的乡镇,党委主要领导年度考核不得推荐为优秀等次;对形成的优秀典型和先进经验,要及时记录在案,作为干部评优评先的重要依据。2022年安阳县集体经济收入突破10万元的村占比69%,集体经济收入50万以上的村16个。预计2023年所有村集体经济收入突破10万元,50万以上村达到44个。(通讯员:杨钦尧)