潮新闻 记者 吉文磊
评价一个地区的经济发展势头有很多角度：生产车间忙不忙，即将落地的大项目多不多，信贷需求是否有较大增长……其中，金融是国民经济的血脉，血脉通畅，经济发展才健康有力。
近日，浙江金融主管部门公布2023年主要金融数据。从成果看，截至12月末，全省金融机构本外币贷款余额首次突破20万亿元，达21.7万亿元，全年新增2.7万亿元。其中，制造业贷款、普惠小微贷款、涉农贷款余额等指标均全国第一；从趋势看，主要金融指标稳步增长，信贷投向结构更加精准，为高质量发展“强筋健骨”。
01
为高质量发展提供资金保障
放在全国坐标系中，21.7万亿元是何水平？
2023年，GDP排名全国前10的省份或直辖市贷款余额平均数为13.91万亿元，浙江高出55个百分点；从全国范围看，21.7万亿元的成绩排名全国第三，仅次于广东的27.1万亿元和江苏的23.3万亿元。
“21.7万亿元的规模，是金融支持我省经济高质量发展的结果，这与全省经济增长和价格水平的预期目标是相匹配的。”中国人民银行浙江省分行相关负责人表示，将持续引导金融机构挖掘有效信贷需求，支持浙江高质量发展大局。
做生意要本钱。企业若“手头紧”，就难以大胆奔前景。作为经济运行的先行指标，贷款规模稳步增长，反映出实体经济向上向好的发展势头。透过金融资金的流向，我们可以捕捉到浙江全力拼经济的三大特点。
第一，从贷款主体看，企业贷款成为贷款增长的主力军。根据统计，2023年，住户贷款新增4377亿元；相较之下，企（事）业单位贷款新增22345亿元，同比多增4022亿元。这意味着，在浙江，金融与实体经济的关系愈发紧密，经济回升向好的基础愈发牢固。
第二，从贷款期限看，中长期贷款保持多增，对中长期投资的支持有所加强。2023年，这一体现投资意愿以及扩大生产信心的信贷指标增长迅猛，新增1.83万亿元，同比多增2470亿元，占新增贷款总额的68%。
中长期贷款周期长、额度高、还款压力小，多流向生产制造企业，位于台州路桥的八达阀门就是其中之一。
去年9月，这家省级专精特新企业投资2亿多元的阀门高端产品生产线项目在当地顺利开工。然而就在半年前，企业负责人还在为高额配套资金缺口而苦恼。农业银行台州路桥支行得知情况后迅速组建专家团，为其制定专项金融服务方案。最终，八达阀门获得各项贷款共计7000多万元，贷款期限最长达8年，有效解决了项目建设、扩大生产的后顾之忧。
像八达阀门一样，冲击高端制造的企业，往往成为金融机构的偏爱。可以预见的是，中长期资金“血脉”的持续畅通，为制造业转型升级、技术攻坚、稳链强链创造了更加稳定的金融环境，也为浙江挺起产业“脊梁”注入澎湃动能。
第三，从领域看，2023年，浙江信贷结构持续优化，制造业贷款、普惠小微贷款、涉农贷款余额持续增长，余额均居全国第一。
信贷结构的优化，不仅满足了企业、居民等市场主体的融资需求，也盘活被低效占用的金融资源，提高金融机构抗风险能力。以浙商银行为例，该行实施“经济周期弱敏感资产”经营策略，将各类政策资源优先支持在普惠小微业务上，截至2023年末，全行普惠型小微企业贷款余额超3000亿，累计服务小微客户超60万户。
资金活跃的地方，大多充满活力。比如千万市场经营主体带来的烟火气、乡村振兴展现出的新气象……从“钱景”看前景，浙江今年将在三方面有更多作为：
一是跨境人民币业务。2023年，浙江跨境人民币结算总量首次突破2万亿元，同比增长47.1%。可以预见，一系列重大利好政策的贯彻落实，将更好支持浙江企业“走出去”。
二是科技金融。浙江作为全国科创高地，金融要素保障充分、金融产品丰富，未来，将全力做好科技型企业融资保障工作，开展科创金融服务能力提升专项行动，提高科技金融服务的精准性。
三是降成本。过去一年，浙江利率水平均为有统计以来历史最低；调整涉及全省个人按揭贷款利率，惠及226.8万户家庭。中国人民银行浙江省分行相关负责人表示，将继续发挥贷款市场报价利率(LPR)改革效能和存款利率市场化调整机制作用，推动综合融资成本稳中有降。
02
民营企业贷款占据半壁江山
21.7万亿元的贷款余额，不仅有量的增长，还有质的优化。反映在具体成效上，为民营企业“解渴”最有代表性。
2023年，浙江推出一系列“组合拳”，在法律、政策、营商环境等方面支持民营企业高质量发展。金融机构纷纷响应省委、省政府部署，民营企业贷款保持高增长态势。
这在数据上有直接体现：截至2023年12月末，全省民营经济贷款余额超9万亿元，位居全国第二。成本方面，1至12月，全省企业利率同比下降34个基点，处于历史低位。
超9万亿元的民营经济贷款，占据全省贷款总量的半壁江山，民营经济大省名副其实。对此，浙江是如何做到的？
第一，充分利用货币政策工具，引导金融机构加大信贷支持。
俗话说，政策千万条，落地第一条。近年来，从中央到地方，针对民营企业的支持政策不在少数。可现实中，由于部分民营企业存在信息不对称、缺乏抵押物等问题，有的金融机构“有心无力”。如何提高他们的服务意愿，鼓励“雨天不收伞”，这是摆在不少金融主管部门面前的一道难题。
浙江给出的对策是，用好货币政策工具。一方面，货币政策工具可实现精准滴灌，让更多信贷资源涌入民营企业；另一方面，推动融资成本稳中有降，民营企业更愿贷、更敢贷。
一项项货币政策工具，为关键领域和薄弱环节的民营企业带来真金白银的支持。比如，自2022年5月以来，通过专项再贷款，浙江撬动投放了交通物流贷款256亿元。又如，截至2023年12月末，在碳减排支持工具助力下，省内金融机构累计发放碳减排贷款470亿元。
更为重要的是，货币政策工具示范效应明显，越来越多的金融机构加入到服务民营企业的队伍中来。2023年，浙江支农支小再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具激励资金，带动全省地方法人银行新增普惠小微贷款超4000亿元，这一数据位居全国前列。
第二，推广“首贷户”等专项行动，做好增量文章。
“零贷户”变“首贷户”，关键在于填补企业的征信空白。以数字化为抓手赋能发展的浙江，金融机构亦推出不少创新服务。
在温州，瑞安农商银行利用大数据画像填补企业信用数据；与此同时，该行还“一企一策”，为小微企业首贷配置方案，探索从无贷户到伙伴客户的全流程服务。
浙江永邦电器有限公司成为推广“首贷户”专项行动的受益者。去年，受外部经济形势影响，企业应收账款不及时，自有资金逐渐出现缺口。瑞安农商银行主动上门服务，授信并发放330万元信用贷款。“审批快，还无需抵押物，没想到像我们这样的‘零信贷’企业也能获得金融支持。”企业负责人彭女士又惊又喜。
不只是瑞安农商银行。如今在浙江，越来越多的金融机构利用大数据，精准触达民营企业，如宁波银行的“出口微贷”、农行浙江省分行的“小微网贷”等。数据显示，2020年以来，全省累计拓展民营企业首贷户超47.3万家。
第三，建立金融服务民营经济的长效机制。
为民营经济提供高质量金融服务，不是应时之举，而是长久之计，这一点，已是浙江金融机构的普遍共识。在实践中，浙江还探索出了自己的经验。
首先，金融工作不是单打独斗，因此合作要长效。2023年，各家机构强化部门协同联动机制，合作伙伴越来越多。比如，配合省发改委做好重大项目融资工作，累计支持1万多个重点建设项目，发放贷款超2万亿元；又如，与省经信厅建立制造业重点企业对接服务机制，全省“专精特新”企业融资超过8000亿元。
其次，金融政策有其专业性，因此靠前服务要长效。近年来，浙江建立常态化走访服务机制，送政策、解难题。去年，全省金融系统累计举办线下金融政策宣讲会和座谈会超8000场，参会企业达11万家次；共走访民营和小微企业16万户，解决融资需求6097亿元。
浙江省2024年政府工作报告指出，推动金融更好服务实体经济，需切实提升服务理念、能力和质效。中国人民银行浙江省分行相关负责人表示，后续会继续落实稳健的货币政策灵活适度、精准有效的要求，本外币协同助力稳外贸稳外资，全面提升金融服务和管理水平，为浙江高质量发展提供有力支撑。