2021年，126亿元；2022年，249亿元。

日前从人社部获悉，2022年，湖北省创业担保贷款发放出现“跨越式”增长，年发放规模较上年翻番，首次夺得全国第一。

面对需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”和疫情持续反复等超预期因素，这项“全国第一”是如何实现的？

2月3日，湖北日报全媒记者带着这个问题，走进省人社厅相关处室和基层一线。

贷款“发得畅”，群众“贷得快”——

从15天审批到3分钟放款

“2018年，我省创业担保贷款的发放规模仅有28亿元，位于全国第三梯队。”省人社厅相关负责人坦言，当时，群众想要申请一笔创业担保贷款，要提供大量资料证明，审查贷款资质就需要15天。

创业担保贷款是鼓励大众创业万众创新，以创业带动就业的惠民之举。只有让这笔贷款“发得畅”，群众“贷得快”，才能把这项政策“用得好”。

2019年，省人社厅以深化“放管服”改革为契机，将电子化审批作为“牛鼻子”，在宜昌试点探索创业担保贷款发放新模式。

当年6月，第二届全国创业就业服务展示交流活动在汉举办，宜昌市推出的“1300创业担保贷款系统”公开亮相，惊艳全场。

“1”是指1分钟申报，“3”是指3分钟审核放款，两个“0”是指人工零干预和群众零跑路——在这套系统中，群众申请创业担保贷款，只需用手机下载，实名注册，选定申请创业担保贷款的机构，填写金额，再点击提交，系统就会综合分析，在云平台上审核，符合条件即可放款。

2020年，该系统在宜昌全面铺开，该市创业担保贷款发放规模激增，比2019年增长3倍，成为全省推广电子化审批新模式的“新样板”。

2021年，宜昌创业担保贷款经验获国务院督察组肯定，省人社厅召开现场会，推广宜昌经验做法，并与省财政厅、人行武汉分行等部门召开协调会，决定在全省推行创业担保贷款电子化审批新模式。各地积极响应，迅速搭建平台。

2022年，全省7个市州全面实现创业担保贷款电子化审批，为创业担保贷款发放规模跨越式增长提供了“技术支撑”。

“今年一季度，又有3个市将正式上线。”该负责人说，实践证明，上线电子化审批的市州，创业担保贷款发放规模都呈现出爆发式增长。

门槛“降得低”，额度“提得高”——

单笔最高额度提高至500万元

政府搭台，群众唱戏。有了高效便捷的电子化审批平台，如何用好用足政策，让创业担保贷款惠及更多群众，发挥更强效应？

近年来，省人社厅坚持系统思维，搭建平台、优化政策“两手抓”，立足群众视角，聚焦重点群体，不断降低申贷门槛，提高贷款额度。

2021年，我省调整创业担保贷款申请条件，将企业1年内新招用人数与现有在职职工人数的占比，由20%下调为15%，超过100人的企业下调为8%，通过降低申贷门槛，提高政策覆盖率。2022年，我省将小微企业创业担保贷款最高额度从300万元提高至500万元，在加大扶持力度的同时，提升政策吸引力。

（湖北日报全媒记者 邓伟 通讯员 楚仁轩）

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