“如何利用好上海的金融优势推动科创发展，更好实现科技与金融深度融合，是上海现代化建设需探讨的重要议题。这次提交有关这一议题的提案，希望能促进科技与金融深度融合。”市政协委员、上海国金投资有限公司总裁、上海颐特诺房地产有限公司董事长、桃花源（上海）房地产开发有限公司董事长王俊说。

市政协十四届一次会议开幕前夕，由王俊和黄国平、方玥、张恂、陈澍、李雪林、吴继华、杨曙光、张文明、顾薇玲、赵俊、陈金隆、谢静、王勇等十多位委员联名提交“关于持续完善上海科技金融服务体系，更好促进科技与金融深度融合的建议”提案，就提升本市科技与金融融合的深度、广度、精细度提出针对性建议。

提案提出，在完善上海科技金融服务体系方面，上海目前政府财政的引导力度、创业投资的扶持与培育力度、银行业支持科技创新的力度和部分配套体制机制的优化力度均有待进一步加强，科技企业在科创板上市的科技属性评价标准有待进一步完善。为此，提案提出建议，希望上海更加注重财政投入、创业投资、科创板、银行业保险业等各类金融工具的协同联动，完善相关配套体制机制，打造良好科技金融生态：首先是更好强化财政政策引导，可参照教育经费支持模式，确保一般公共预算科技支出逐年只增不减；借鉴相关部委及外地做法，由财政出资设立科技创新引导基金，并可与上海国资母基金、社会资本联合成立科技孵化、创新创业、重大成果转化等直投基金，服务不同创新阶段的重点企业。其次，是要更好激励创业投资主体投向科技，对投向科技的创业投资、天使投资及类金融机构实施差异化管理，简化注册成立流程。在张江、临港、漕河泾、G60等科创中心建设重点区域，探索打造机构聚集的科技基金街区，形成创业投资产业规模效应。

“还要更好明确企业上市科创板核心技术的认定标准。”王俊表示，科创评价标准应尽量明确细致，对部分行业难以获得市场占有率等数据的，可采用头部企业的数据作为参考；对缺少国内竞争对手的企业，可采用国外竞争对手作为比较标准，对其核心技术认定，可借鉴采用国家和地方“小巨人”或“专精特新”标准。同时，还应更好加强科技信贷产品创新，利用科技管理部门专家库，帮助商业银行构建针对科技创新重点细分领域的独立风控模型。“可重点联合浦发银行、上海银行等上海辖内商业银行，推出3至5年期的信贷产品，形成‘耐心资本’。将科技金融业务纳入银行绩效考核范围，如以3至5年为一个周期，突出考核私募股权投资和风险投资开户情况、科技贷款与表外授信情况等。对集成电路、生物医药、人工智能、高端制造等领域企业员工持股专项贷款和优质PE、投资公司的周转性融资需求，提供信贷支持。”王俊说。

此外，提案还建议更好完善配套体制机制保障，进一步明确保险资金投向科创基金的相关考核要求和指标，并可对保险公司推出的首台套、专利险、产品研发险、关键设备研发险等进行财政补贴。；依托上海技术交易所、上海联合产权交易所等平台，对知识产权等无形资产提供统一权威评估，并加强信息共享、供需对接，着力解决科技中小企业与金融机构间的有效信息获取问题。