当前重庆正在制造业领域全面启动亩均论英雄改革，以此推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。近期市政府办公厅还印发了《关于推进制造业亩均论英雄改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

18日，市经济信息委召开制造业亩均论英雄改革新闻通气会，对《指导意见》进行解读，一起来看看。

2027年，亩均增加值、亩均税收

年均增速保持在4%以上

“亩均”原本是农业领域术语，代表着农产品的产量、种植业的效益。亩均论英雄主要是指在一定的土地面积内，通过提高土地利用效率、优化资源配置和提升产出效益，实现经济产出的最大化。

在2021年，江津区就率先在全市实施亩均论英雄改革，截至2022年末，该区规上工业数已达539户，较改革前增加108户，亩均产值从413.9万元提升至551万元，亩均税收从10.46万元增长至11.22万元。变化实实在在看得见。

不仅在江津，针对当前当前制造业发展中面临的单位用地产出低、提质增效手段弱、资源要素配置难、发展动力转换慢等突出问题，重庆推动在制造业领域开展亩均论英雄改革，并将其纳入了今年全市15个加快实施的“牵一发而动全身”重大改革项目之一。

长城汽车重庆永川智慧工厂  永川区委宣传部供图

“《指导意见》的印发标志着重庆推进制造业亩均论英雄改革全面推开。”市经济信息委副主任吴涛介绍，《指导意见》提出到2027年，重庆将基本形成亩均效益好、单位强度高、绿色本底实、要素配置优的制造业高质量发展新格局。

其中，亩均增加值、亩均税收年均增速保持在4%以上；研发投入强度、全员劳动生产率分别提高至2%以上、50万元/人以上；单位能耗增加值、单位排放增加值分别达到2.24万元/吨标煤、365万元/吨，年均增速分别保持在3%、8%以上；新增工业用地按标准地出让比例达100%。

评价定档、优化配置、改造提升……

市区联动推进改革

那么，“亩均”何以论英雄？

为实现上述目标，《指导意见》从实施亩均效益综合评价、推进资源要素优化配置、提升集约节约用地水平、实施示范引领改造提升4个方面明确了8项重点任务，并逐一分别明确了市级有关部门、各区县（自治县）的职责任务分工，建立形成市区联动推进改革的工作机制。

“制造业亩均论英雄改革最为基础的工作就是开展企业亩均效益综合评价。”市经济信息委产业园区处处长胡运良表示，各区县将组织实施辖区内规模以上制造业企业的亩均效益综合评价，对企业进行A、B、C、D分类定档，配套建立完善激励倒逼政策，其中，对A类优质企业，将从差别化用能、用地、创新、金融、财税等方面给予倾斜支持。

在赛力斯两江智慧工厂总装车间，机器人正在进行轮胎自动安装作业（资料图）。邹乐 摄

同时，在实施示范引领改造提升任务中，将分类推进企业提质增效，通过开展制造业企业亩均效益提档升级专项行动，重点坚持以企业技术改造、闲置用地改造为抓手，综合运用市场化、法治化手段，按照帮扶提升一批、兼并重组一批、倒逼规范一批、合作转移一批、依法关停一批“五个一批”的方式，推进转型升级（C类）、改造提升（D类）企业和停产半停产企业、僵尸企业加速转型升级、改造提升、淘汰退出。

此外，重庆还将从做优增量、深化标准地改革和盘活存量、加强闲置用地处置两个维度发力，提高土地投入产出强度，加快建立完善标准统一、管理规范的标准地出让管理制度，全面推行制造业新增工业用地按标准地出让。

当前

重庆正在加快建设

国家重要先进制造业中心

提高制造业生产要素利用效率

科技含量、亩均效益

推动制造业高端化、智能化、绿色化发展

正当其时！

谁是真“英雄”？

拭目以待！