宁波航运企业规模庞大，然而长期以来，一条船从新建到投入运营，需要向交通、海事部门分别申请办理7大类30余项证书，全部办好需要在各部门之间折返6次，耗时1个月左右。

2021年夏末，宁波开启跨部门“多证联办”服务新模式——宁波市交通运输局会同宁波海事局进一步深化“一船多证一次通办”服务，联合推出国内航行船舶证书跨部门“多证联办”服务，帮助航运企业快速实现船舶从购置到投入运营全部证书全流程联合办理，最快可以将办理时间缩短到1天。

改革前，船舶证书办理程序“环节多、手续繁、耗时长”，其瓶颈在于“分时序逐项办理、互为前置”。概括起来就是：申请两个门——需要按事权向交通和海事两个部门分别申请；办理两条线——交通和海事部门两个审批系统各自为政，独立运行，存在数据壁垒；审批两道关——交通和海事的一系列证书互为前置的关系，是造成船舶办证来回跑、周期长、效率低的主要因素。

改革后，原来的“分时序逐项办理、互为前置”被调整为“两部门并联办、相互容缺”，极大提高了船舶办证效率。针对信用等级评定为B级以上企业可实施“容缺办理”，交通部门办理相关证书时仅要求提供海事《材料收存单》，海事部门办理相关证书时容缺交通部门船检相关证书。改革举措立足于多件事一次办、跨部门协同办，将多个步骤从串联变成并联进行；支持全程不停航办理，船舶企业可以持有效原证书从事经营活动或新船东在承诺后，容缺通办新证书。

2022年11月，宁波北仑船务有限公司为宁波交通（港航）审批窗口送来锦旗，感谢窗口提供的“不断档”和“不减速”服务。宁波交通港航审批部门指定业务骨干对接，启动“多证联办”工作机制，半个工作日就完成船舶营运证的申请、审核和证照配发工作，提前了近20天。

宁波市交通运输局行政审批处相关负责人表示：“通过容缺受理、协同办理、全程网办和数据共享，跨部门‘多证联办’改革及时回应了航运业界对船舶‘不停航办证’的迫切诉求，切实优化了船舶证书办理机制，有利于促进航运企业降本减负，营造更优质的航运营商环境，在国内具有较高的推广运用价值。”

基于信用的“多证联办”服务机制，突破了申请条件的限制，实现了“一船多证一次通办”，办证从1个月压缩到最快1天。截至目前，受益船舶累计已达688艘次，总计2359项业务，群众满意率100%，并获评第二届中国（浙江）自由贸试验区最佳制度创新案例。

编辑|林伟凡

文字|童苏丹

分发|陈上

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