4月3日，中央广播电视总台发布《2022城市营商环境创新报告》（以下简称《报告》），同时重点发布了《报告》的三项亮点成果——“2022城市营商环境创新城市”“2022城市营商环境创新县（市）”“2022城市营商环境创新举措十大关键词”。其中，石狮凭借优化营商环境方面取得的丰硕成果，入选“2022城市营商环境创新县（市）”。

记者获悉，《报告》是中央广播电视总台立足第三方媒体视角推出的重点项目。往年《报告》观测对象均以城市为主，包括直辖市、省会和自治区首府城市、计划单列市，以及GDP超过万亿元的经济活跃城市。但随着我国经济发展水平整体提升、结构调整不断深化、城镇化进程不断加速，县一级城市的经济体量快速发展，营商环境向先进城市对标，主动创新发展的趋势日益显著，今年《报告》首次大规模拓展观测范围，将视野投向县（市）领域。

石狮成功入选“2022城市营商环境创新县（市）”，成为我市有效激发市场活力，优化营商环境的写照。记者获悉，2022年，石狮持续深化“放管服”改革，全力以赴优化营商环境，结合实际制定出台《2022年“创在石狮”工作方案》，推出了一系列营商环境创新举措。

在商贸营商环境上不断创新优化。石狮于全国首创设立政府汇率避险“公共保证金池”模式，有效降低企业汇率避险门槛和成本；全省率先开辟跨境收汇总量核销绿色通道，实现市场采购贸易收结汇信息自动处理，解决企业收汇手续繁、时效慢痛点；全省首创电商人才积分政策、出台全省首个品牌电商扶持政策，持续优化电商产业营商环境；启用石狮市跨境电商公共服务中心，服务推动企业加速运用新业态打通国际市场渠道。在这些创新举措的驱动下，石狮外贸坚挺、电商活跃。2022年，实现市场采购贸易出口504.26亿元，增长34.16%；位居“2022年度全国县市电商竞争力百佳样本”第3位。

在商事制度改革上不断稳步推进。推行企业开办“一窗通办”，试行简单变更事项“免申即办”，推出“企业登记基本情况表查询”掌上办服务，在全省率先实现县级企业登记档案查询掌上办。开展歇业备案试点，搭建福建省首家“石狮市企业歇业备案信息共享平台”，实现歇业备案信息互通。深化经营主体住所登记领域改革，实现个体工商户开业全程电子化登记。通过深化改革，进一步激发经营主体活力，2022年全市新增经营主体27794家。

在审批服务效能上持续有效提升。建立窗口服务量化积分考评机制，着力提升审批服务质量。在泉州市首个试点推行工业类项目“承诺即开工”审批制度改革，以政府采购方式免去企业施工图审查费用，项目施工图审查等待时长缩短0.5-1个月。实施工业企业“零增地”改扩建项目规划许可方式改革，以实行审批管理、减免技术审查、推行豁免许可等方式优化审批流程，推动解决现有工业项目规划许可时长较长的客观问题。深化帮办代办服务机制，开展“模拟审批”服务，出台规划许可、竣工验收、水土保持等重点环节操作细节，先后为86个工建项目提供“模拟审批”，促进项目尽快落地建设、竣工投产。

在政务服务上不断强化数字赋能。建设“i石狮”亲清平台，上线奖补直达、小微融资、掌上证明等65个功能模块，累计点击量超800万次。其中，“奖补直达”兑现各类奖补资金超10亿元、“小微融资”对接融资超12.3亿元。开通不动产登记信息网上自助查询渠道，实现不动产登记信息证明网上查、线上开、自助办。重视政务数据汇聚共享，依托本级数据资源共享分中心累计汇聚各类政务数据超6.5亿条，为相关部门提供数据交叉核验、数据查询等服务超1000万次。

一个个全国、全省首创，率先开辟、实现，全省首家……都是石狮成功入选“2022城市营商环境创新县（市）”的密钥，营商环境已然成为石狮打造现代化商贸之都的鲜明优势。作为全国百强县（市），石狮坚持改革不停顿，“放管服”改革持续深化，一大批优化营商环境创新举措压茬推进，有效激发和保障了经营主体发展活力，有力支撑了就业形势稳定和经济发展。

营商环境只有更好，没有最好。接下来，石狮将聚焦企业全生命周期，进一步深化“放管服”改革，在政务服务、工程项目审批制度改革、金融支持、法治化营商环境等重点领域不断发力，积极打造包容普惠创新的城市软环境，为中小微企业提供全生命周期服务，助推企业高质量发展。

（记者 庄玲娥 通讯员 邱君）