经济开发区深入贯彻落实市委经济工作会议“全力拼经济”和全市促进镇街区财源建设工作动员会精神要求，高位推动财源建设各项工作落地见效。全区按照“依法依规、因地制宜，规范操作、守牢底线”的原则，将推广大田托管作为增加集体收入的重要渠道，持续探索强村富民路子，确保集体生“财”有道，集体经济颗粒归仓。

壹

组织引领聚合力

经济开发区顶格配置领导力量，书记挂帅，抽调组织、农业、经管等部门业务骨干 10 人组成工作专班，以“强服务、促增收”为目标，抓实土地流转、托管全流程服务指导，健全政策、资金、技术全要素服务保障，以强力组织领导和专业业务指导为驱动，确定“群众自愿、试点先行、资源整合、全域推进”的工作思路，按照“一变两不变，促进双增收”（一变：经营主体由农户变成村集体经济组织；两不变：农村土地承包关系、农民受益主体不变；双增收：农民和村集体双增收）的工作原则，引导扶持村集体集中托管土地。

贰

专心宣传树意识

赴优秀兄弟镇街区学习工作经验 3 次，召开专题调度会议、业务培训会议等 10 余次，及时将上级各项政策精神传达到第一线。7 个社区先后发动 20 个村召开大田托管动员会议，发动村干部们带头，通过召开村民代表大会、农村“大喇叭”广播、微信群推送等方式对土地托管政策进行大力宣传，到群众家中进行一对一政策宣讲，让村民充分了解政策，引导群众从“不放心”到“我放心”，再到“有信心”。

叁

创新模式拓财源

围绕“群众增收、产业发展”的目标，结合村情实际，制定三种土地托管模式：一是新增流转模式，先把农户的土地流转到村集体，村集体考量种粮大户能否满足种植粮食作物的规划、收取价格高低等综合实力，决定最终土地承包者。二是规范种粮大户模式，种粮大户与村委签订承诺书，并在村支部的领导和村委的指导下签订土地流转协议，向村委缴纳土地使用服务费，用作村集体维护改善农村生产道路、农田水利基础设施的支出，以实现与村委互利共赢。三是机动地模式，即结合三资清查，将符合条件的、零星的土地通过置换等方式，达到成方连片的效果，实现种植面积最大化。通过三种模式，确保大田托管工作因地制宜、全面铺开，有效破解土地利用“碎片化”“低效化”等问题，实现农户、村集体双赢。

截至目前，我区共托管土地 1.08 万亩，村集体增收 88.99 万元，农民增收 614.4 万元。下步，经济开发区将进一步压实工作责任，坚持问题导向，拿出必胜决心和过硬措施压茬推进，发挥村“两委”、党员干部带头作用，坚持因地制宜，引导广大村民积极配合工作开展，全面做好推广大田托管工作。

编辑 张坤