自“春雷行动2023”执法行动开展以来,四川省蓬安县市场监督管理局立足“护民生,保安全,助力高质量发展”的行动主题,针对当前经济下行压力下市场监管执法人员“不忍查、查什么、如何查”的执法瓶颈,创新推出“自查+交叉”执法机制,实行股、队、所协同执法、异地交叉执法,改变“单兵作战”的局面,形成全局“一盘棋”的执法合力,高效推进“春雷行动2023”。
高度重视定目标。将春雷行动作为岁末年初全局的重点工作,着力查办一批群众反映强烈的民生领域案件,在各办案机构以往按照属地管理,常态化监管开展行政执法的模式下,创新性推出办案机构异地交叉执法的新模式。及时制定了交叉执法实施方案,梳理6项检查重点领域和50个案件查处类型,结合市场主体和监管所人员数量合理划定交叉检查区域、时间和目标。
快速部署明职责。要求监管所组织精干力量,在规定时间内,严格按照指定区域开展交叉检查,遵守执法纪律,做到每日向分管领导报告检查情况,并按案源移交机制及时移交政策法规股;要求牵头股室准确把握六个重点内容适用法律、表现形式,指导执法人员现场办案;要求稽查大队发挥尖刀作用,拓展办案领域,着重查办疑难、重大、典型案;要求政策法规股提升案件审核质量,加快审核速度。全局形成“上下联动、协同查办”各司其职的办案机制,确保案源线索快立、快办、快结。
督导通报问实效。坚持用数据体现业绩,用案件体现成效,把握重点、追求亮点,实现目标指标、数量质量、立案结案三个双提升,争办典型案、挂牌案、大要案。实行法规股每周汇总,分管领导每周调度,主要领导双周调度,督查室每月通报的督导措施,全局营造出浓厚的比学赶超氛围,纵深推进春雷行动取得实效。
通过创新开展“自查+交叉”执法,解决了执法人员监管执法能力有待提升的问题,在查找案件线索、取证技巧、执法文书撰写等方面互相学习、取长补短;打破区域限制,解决了执法人员长期“属地化”问题,避免发生“人情案、面子案”现象;减轻了办案压力,对锻炼队伍、提升士气起到了积极作用。(作者:曾艳春 记者程伯全 校对:陈瑷)