郴州日报全媒体记者 杨漪

诚信是市场经济的基石，良好的营商环境，离不开规范的市场监管。近年来，郴州市市场监督管理局从企业信用风险分类管理、涉企信息统一归集共享、失信联合惩戒3个方面着力，建立起贯穿市场主体全生命周期的“全链条”信用监管新模式，营造文明守信的发展环境和安全放心的消费环境，不断增强人民群众幸福感、获得感和安全感。

信用“画像” 筑牢监管基石

信息归集是信用监管的基础。郴州市市场监督管理局创新开展“万企走访服务”活动，全面摸清企业底数，同时加强与行政审批部门、行业主管部门的联系沟通，完善涉企信息归集公示共享机制，全量、及时、准确归集公示各类涉企信息，基本打通了涉企信息“孤岛”，促进涉企信息归集应用与信用监管的有效衔接，形成企业信用的精准全景画像，实现了部门间互联互通、信息共享。

截至目前，通过国家企业信用信息公示系统（湖南），已归集全市35.68万市场主体登记信息，2023年归集公示各级各部门行政处罚3356条，行政许可信息25917条，为科学分类、高效监管提供了有力支撑。

信用分类 提升监管效能

在社会信用体系中，企业信用风险分类管理作为提高监管效能、优化营商环境的重要措施，是建设高标准市场体系的基础支撑。郴州市市场监督管理局将企业信用风险分类管理的理念和方式融入市场监管各重点领域，立足郴州实际，印发了《推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能工作方案》，通过“三步走”实现郴州市场监管系统全面实施企业信用风险分类管理的总目标，并提出三个阶段性目标，探索完善新产业新业态新模式监管。

与此同时，开展“信用分级分类＋‘双随机、一公开’”的差异化监管方式，坚持问题导向，充分运用信用风险分类结果，按照信用风险高低，合理划分A、B、C、D四级抽取比例，实施差异化监管，让监管既“无事不扰”又“无处不在”，进一步提升了监管效能，实现了市场监管的科学性、精准性、有效性。

联合惩戒 加速监管进程

诚信者“一路绿灯”，失信者“举步维艰”。为增强企业在日常经营中自我规范和自我约束的意识，郴州市市场监督管理局坚决出重拳、亮利剑、下猛药。健全与公安、检察院、法院的案件通报机制，将违法犯罪经营主体依法依规列入严重违法失信名单，并按照合法、关联、适度的原则，积极联合有关部门，建立健全失信联合惩戒机制，真正实现信息互通，资料共享，惩戒同步，将联合惩戒措施落到实处，形成了多管齐下的失信联合惩戒大格局。

此外，还在国家企业信用信息公示系统（湖南）、“信用郴州”等媒体网站集中曝光严重违法失信典型案例、“屡禁不止、屡罚不改”经营主体信息等，提高失信惩戒的影响力和威慑力，实现查处一案、警示一批、教育一片，规范一方的效果。推动形成经营主体“不敢失信、不能失信、不想失信”的信用监管新格局。

“惩”只是手段，“戒”才是目的，对已列入异常名录或严重违法失信企业名单的企业变“被动监管”为“主动服务”，在可修复失信行为范围内有序开展信用修复工作，唤醒一批有经营意愿的企业，助力其诚信经营，让“诚信为本，守法经营”成为市场主体的共识，助推全市经济社会高质量发展。