转眼之间，中国又进入了两会时间。

年年有两会，年年有不同。可以说，一千个人眼中，有一千个全国两会。人大代表的建议和政协委员的提案、政府工作报告的出炉、部长们的发言表态，这些环节，都大有学问。外行看热闹，内行看门道。

其实，全国两会这个窗口，也给我们提供了观察各地发展风向的难得契机。比如，今年11名在深全国人大代表，都是全新面孔，来自基层一线的代表有3名，数量“史上最多”，另外还有两位院士，也是以往罕见，这些安排看似不符合常规套路，实则它恰恰在重塑深圳的“新套路”。

唯一不变的，就是变，深圳求变，中国求变。而大家最关心的，还是变什么，怎么变，从深圳代表的议案中，我们其实是可以窥探出一些草蛇灰线的。

在深全国人大代表，从事三百六十行，议案看似五花八门，仔细分析，是可以发现三条脉络的，所以我说，这些代表这是在寻找“三大加速器”，这三大加速器，也是深圳和中国在未来披荆斩棘的核心装备。

1、科创加速器

科技创新，是大国博弈的胜负手，也是决定城市竞争力的终极筹码。深圳，科创之城，很多人不知道，这新一届的在深全国人大代表，就有一半来自科技领域，这个代表名单的含“科”量，达到了新高度。

代表之一薛其坤，就是著名物理学家，他也是中国科学院院士和南方科技大学校长。薛其坤在清华大学工作时带领团队首次发现量子反常霍尔效应，被杨振宁评价为诺贝尔奖级别的研究成果。

这次去北京开会，薛其坤所提议案，无不跟科创有关。薛其坤说：“希望国家支持在深圳先行示范区建设若干个大科学装置。目前大湾区的大科学装置的布局，难以满足大量的科研需求。深圳要持续加强科技创新能力和人才培养的能力，要重点关注重大科技基础设施在深圳的落地和布局，以先行示范区的担当，加快实现大科学装置的突破。”

这里給大家科普一下，所谓“大科学装置”，就是指用于实现重要科学技术目标的大型设施，如北京正负电子对撞机、500米大口径球面射电望远镜、中国散裂中子源。中国已经布局建设77个“大科学装置”，其中的34个已建成运行。

今年2月，高层就加强基础研究进行第三次集体学习，强调“要科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施。”火车跑得快，全靠车头带，“大科学装置”，就是科技设施的火车头。从薛其坤院士的议案中，可以发现，深圳不仅要保持科技应用创新的优势，在基础研究和科学设施上，也希望能有所表现，成为优秀生。

2、绿色加速器

深圳算得上全国最“绿”的城市之一，近40%的森林覆盖率，碳排放强度仅为全国的1/5，中国唯一的“国际红树林中心”、比亚迪、格林美、德方纳米等新能源产业巨头在这里诞生。

绿色，是生活方式，也是巨大产业。深圳规划的20大战略性新兴产业集群，其中的新能源产业、安全节能环保产业、智能网联汽车产业、新材料产业，就直接受益于碳中和、碳达峰战略。

深人大代表黄西勤的议案，就涂抹上了一层浓郁的绿色。黄西勤是有20多年经验的资产评估师，近年来开始聚焦知识产权评估、环境资源评估等新兴业务。黄西勤说：“在碳交易过程中如何能更加规范地定价，使碳资产可以得到合理价格交易，是推进碳达峰工作的加速器之一。今年我专门做了关于碳达峰碳中和的相关议案，建议交易碳资产往市场化发展，推动碳排放交易条例尽快出台。希望能在碳排放交易核查方面给深圳更大的尺度，推动先行示范区更好地实现碳达峰工作。”

在碳交易的探索上，深圳已经走在前面，现在还想再加快步伐。2022年，深圳发布了《深圳市居民低碳用电碳普惠方法学（试行）》（下称《方法学》）和《深圳市碳排放权交易管理办法》。

在很多地方，碳交易还只是概念，而深圳正在将其变成市民日常生活的一部分。方兴未艾的碳交易，有望成为绿色深圳和绿色中国的又一个加速器。

3、新市民融入加速器

在国内的大城市里面，深圳的人口净流入量是最大的，而其中部分人又是年轻人。如何让充满干劲的新市民融入鹏城，有归属感和获得感，深圳欲实现“以人为中心的城市化”，这是必须回答的命题。

在深全国人大代表黎明华，最关心的问题之一，就是让新一代农民工，能够更好地在大城市安居乐业。黎明华说得很直白：“多年来，农民工的学历在提高，需求也在‘与时俱进’：老一代是进城挣钱回乡盖房子，新生代要融入城市谋求发展；老一代勤俭持家、任劳任怨，新生代更有活力、有想法，也希望有更多自己的空间和时间。如何加强农民工的技能培训、拓宽他们的晋升通道、助力他们更好融入城市，将是他今后5年履职的重点。”