为切实优化市南区法治化营商环境,推进行政执法监督“规范化正规化数字化”建设,市南区探索建立涉企行政执法检查“三张清单”,切实规范行政执法检查行为,最大限度避免行政执法对市场主体正常经营的干扰,营造公平开放高效的市场环境。
一、形成一张“执法检查清单”,执法检查由“随意性”向“规范性”转变。
为进一步推进行政执法检查事项清单化管理,市南区司法局组织执法部门不断精简、整合行政执法检查事项,制定市南区行政执法检查清单,清单共有53个检查事项,涵盖市场监管、人力资源、卫生健康、安全生产等8个执法领域。清单逐一明确检查事项、检查主体、执法依据、检查对象以及检查时间频次,清单实施后,涉企行政执法检查事项预计相较去年减少64项,行政执法机关通过书面检查、风险等级分类检查、联合检查等方式,检查频次同比减少2679次。
二、印发一批“综合查一次清单”,行政检查由“多头查”向“查一次”转变。
做好全国行政执法协调监督试点“后半篇文章”,深化拓展“综合查一次”工作,对不同执法部门涉及同一企业的执法行动进行梳理、整合,在市场监管、卫生健康、应急管理、安全生产等6个执法领域推动开展“综合查一次”专项行动,制定市南区“综合查一次”事项清单,将检查任务数由37项合并为17项,同比减少检查频次249次,实现“进一次门,查多件事”,全力破解执法“扰企”问题。
三、编制一套“企业合规指导清单”,行政执法由“粗放型”向“精细型”转变。
围绕行政审批、市场监管、安全生产等9个与营商环境密切相关的重点执法领域,围绕企业“高频”违法行为以及行政执法检查的重点内容编制企业合规指导清单56项,逐一列明合规事项、企业常见的违法行为表现、合规建议、指导部门等信息,以清单明白纸的方式告诉企业哪些行为违法、违什么法、怎样做不违法,引导企业在法治轨道上开展生产经营活动,形成“监管、帮扶、指导”相结合的新型行政执法管理模式。