（图源：新华社）

今年，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好提交了6份提案，涉及民营企业健康发展、农村金融、农产品流通等多个领域。

在刘永好看来，建设农业强国，与全面推进乡村振兴一脉相承，产业是基础，企业要有所作为。

“在农业强国的大战略中，要把企业摆进去，发挥企业在产业链构建、关键资源配置、数字化赋能等多个维度的重要作用，打造一批具有核心技术、市场影响力和国际话语权的世界级农业强企。”他说。

他建议，探索科创兴农的有效路径，集中力量解决生物育种、绿色低碳等产业关键“卡脖子”问题，促进农业价值链向中高端跃升；持续鼓励企业参与到行业标准的制定、管理和引导中，推动行业标准提档升级；创新金融工具对于企业的支持方式，研发支持农业领域的长周期专项金融产品，帮助农业企业对抗产业周期性波动；鼓励政府部门与农业龙头企业联合构建农业大数据中心，建立大数据标准体系。

关于人才振兴，刘永好认为，“在实践中，我们认识到农村经济带头人是乡村人才的‘关键少数’。”农村经济带头人包含了乡村基层治理者、乡村产业经营者、新型农业经营者等主体，加强对这类群体的培育，是撬动乡村振兴的有效支点。

因此，他建议，积极调动各类社会主体协同参与，并予以相关政策支持。比如，对深度参与农村经济带头人培养的企业，给予资金拨付、税收减免、土地申请或项目发展方面的优惠和帮助。

他还提到，可以设立乡村振兴人才培养专项基金，用于农村经济带头人的培训计划、项目孵化以及其他支持乡村振兴人才培养项目的专项奖励，为乡村振兴人才培养提供资金保障。

全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌表示，推动农业产业振兴，可以借鉴发达国家有益做法，建立先导示范区，找准试点切入和突破口，探索中国式农业现代化道路。今年两会，他提出“立足黑龙江优质黑土核心区域，建立国家黑土地保护及乡村高端产业发展先导区”的建议，以集聚政策要素，放大资源优势，打造农业强国先行示范高地。

冷友斌表示，在黑龙江等黑土地核心区域，建立国家级黑土地保护和乡村高端产业发展先导区，有资源禀赋、政策和产业基础等突出优势，宜聚焦聚力、加快建设，为乡村产业高质量发展提供示范和带动。但从调研情况看，在黑土地建立先导区也面临一些突出问题：一是农业现代产业发展区域规划不够清晰。二是黑土地保护利用的可持续性有待增强。三是联农带农利益联结机制创新不够。

为此，冷友斌建议：实施四大行动，打造四“新”高地。一是实施黑土优势产业提升行动，打造乡村产业向标准化、绿色化、科技化、高端化转型升级的新样板。二是实施黑土精优农品提升行动，集中力量培育一批有国际竞争力的高端农产精品，走好品牌强农的新路径。三是实施黑土生态农业提升行动，促进秸秆和畜禽粪污资源化综合利用等产业发展，探索黑土地保护利用提质增效的新模式。四是实施黑土联农带农提升行动，深化企业下乡、村企联动，立足全产业链拓展富农增收的新机制。

全国政协委员、北京工商大学校长孙宝国表示，“预制菜的产业化绝对不是厨房的放大，也不是简单的清洗、调理，而是食品与烹饪等多学科的交叉。”

孙宝国介绍，大力发展预制菜产业，还有一些问题亟待解决。首先，针对预制菜的标准、监管缺乏统一的管理原则。其次，产业链建设短板仍然存在。此外，冷链配送能力和覆盖范围也制约着产业发展，还不能满足产品对于时效性的要求。

针对上述问题，他提出三点建议。首先是健全标准体系建设，完善产业监管制度。建议相关部门尽快组织制定预制菜食品安全国家标准和产品标准，明确预制菜定义、范围，以及相关管理原则，兜牢预制菜的食品安全底线，维护行业健康发展。围绕预制菜全产业链建设配套完善的标准体系，对风味复原、食品添加剂使用、微生物控制、标签标识管理等进行规范。此外，研究完善产业监管方式，提高准入门槛，加强生产资质审核，提高产业的整体素质。 

其次，加大科技投入，破解制约产业发展的共性问题。支撑预制菜产业高质量发展的关键在于持续加大科技投入，破解诸如口感与风味复原、营养物质保留、质构保持、品质保真等基础共性问题。建议相关部门加大科技研发投入，补足预制菜产业基础研究短板，破解制约发展的共性问题，完善产业链，丰富品类，推动产业高质高效发展。

最后，要加强顶层设计，打造产业集聚、资源高效利用的发展模式，增强整体竞争力。加快预制菜相关领域高层次人才梯队建设，培育高层次专业技术人才，为预制菜的高质量发展提供人才支撑；加强科普宣传，做好消费者教育和引导，营造良好的消费环境，让消费者选得安心、买得放心、吃出信心。

来源|上海证券报 中国农村网 新京报

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