2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。中央经济工作会议、省委十一届三次全会、省委经济工作会议、2023省两会都明确提出要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。为展现云南完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,云南发布推出“财金云南”专栏,从营商环境、投资、就业、消费、物价、粮食生产、外贸、居民收入等多维度经济视角入手,聚焦热点、发掘亮点、剖析问题、解疑答惑、提振信心,展望云南以新气象新作为推动高质量跨越式发展取得新突破、新成效。
1月17日,《2023年云南省人民政府工作报告》正式对外发布。不知道你是否留意到报告中52%这个数字?
52%,出现在“促进民营经济发展壮大”这一条目下,原文为:“深入实施民营经济高质量发展十大工程,积极创建新时代‘两个健康’先行区,民营经济增加值占GDP比重超过52%。”
翻看过往三年的省政府工作报告,都未针对民营经济增加值给出过明确的GDP占比值,今年出现这一数值意味着什么?哪些方面值得关注?
看懂政策和报告里的数字,往往需要前后看、左右看、对比看。看过去三年的省政府工作报告是前后看,从过往未曾有到现在明确提出,52%定了方向、定了目标。
左右看,要看同个领域的相关政策。2022年10月19日印发的《云南省促进民营经济高质量发展三年行动计划(2022—2024年)》提及,到2024年,民营经济总量要突破17000亿元,年均增速高于同期GDP增速,占全省GDP比重力争每年提高1个百分点,到2024年力争达到53%。按此计算,2023年达到52%应为计划内的数值。
对比看,则是身在云南,放眼全国。民营经济增加值占各省份GDP比重情况不一,先来看民营经济发达的东部地区:2021年,浙江为67.0%(预计数),江苏为57.3%;再看邻居西部省份:2021年,重庆为59.6%,四川为54.5%,贵州为51.7%。
从前后、左右、对比三个维度看,52%是一个符合事实、符合规划的目标。
1月28日,全国20余个省份召开“新春第一会”,发出动员令,“抢抓时机,拼!”成为各省份统一的Style。
云南省委、省政府也在当日举行2023年一季度重大产业项目调度暨开工推进会,会上提到要对好项目、好企业黏住不放。一个“黏”字,道出云南对好项目、好企业的重视,当中就包含民营企业。
强调、重申民营企业、民营经济对国民经济发展的重要性,是去年年底中央经济工作会议、省委经济工作会议上反复提及的话题。
2022年12月15—16日召开的中央经济工作会议提出要切实落实“两个毫不动摇”;从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来。
2022年12月30日召开的省委经济工作会议明确,要破除制约民营企业参与市场竞争的各类隐性壁垒;同时,要坚定不移推进市场化,推动有效市场和有为政府协同发力,更好激发市场活力和社会创造力。
从中央到云南,从“两个毫不动摇”到“坚定不移推进市场化”,释放出支持民营经济发展的信号。而52%这一数值,正是这种信号的进一步体现与强化。
去年中央经济工作会议指出:当前我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,外部环境动荡不安,给我国经济带来的影响加深。
打铁还需自身硬,在外部环境不确定的情况下,化解“三重压力”,需要国有经济、民营经济齐发力。
民营经济能作出哪些贡献?
根据国家发展改革委的相关数据,过去数年间,民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。
2022年,云南经济总量为28954.20亿元,GDP增长4.3%,高于全国1.3个百分点,GDP增速居全国第六,与第一名的福建、江西仅差0.4个百分点。
今年省政府工作报告建议将GDP预期增长目标定在6%左右。云南很有可能在年底实现一次新的跃升,晋级3万亿梯队。
当然,2023年云南经济发展仍面临诸多困难和挑战,需要提振各方发展的信心。开年之初,省委、省政府就从战略全局出发,为改善社会心理预期、稳定市场信心释放出积极信号。
省政府工作报告中三次提到民营经济,并就民营企业产权和企业家权益保护、建立防范和化解拖欠中小企业账款长效机制、推动政府和社会资本合作模式规范发展、阳光运行等方面做出明确要求。
同在报告内的52%这一数值,则以明确、清晰的任务目标,突显出省委、省政府对今年民营经济发展的信心与期待。
来源:“学习强国”云南学习平台
策划/撰文:和晓
编辑:王艳