为持续深化“放管服”改革，去年以来，四川省绵阳市安州区市场监管局依托“跨部门综合监管重点事项实施清单（第一批）》”，在食品经营市场主体试点“一业一册”场景化综合监管，推动“互联网+监管”系统与食品安全监管协同发展，做好事前事中事后闭环监管，切实筑牢食品安全保护墙。

完善事前告知制度

由行业主管部门牵头，相关责任单位根据监管职责梳理主体经营、经营行为、从业人员、场所布局、管理责任以及其他合规细则，将其标准化集成为“一业一册”合规经营手册，为食品经营单位提供明确指引，做到“不违法、少犯错”，以知法促守法，以规则促规范。此外，手册还提供各部门联系方式，带来“答疑解惑”的便利，促进政企双向良性互动。

创新事中监管模式

坚持监管主体一体化，整合各部门监管资源，强化跨部门、跨层级协同联动。坚持监管链条一体化，强化放管结合，实施事前事中事后全链条监管。通过实施一体化综合监管，场景牵头部门与协同部门初步建立起各司其职、相互配合的协同监管机制。同时，充分运用“企业信用风险等级分类”监管，精准化地对食品安全领域的主体进行二次筛选，综合评价信用等级，为随机抽取对象提供数据支撑，准确延伸食品安全监管“触角”。

完善事后跟踪管理

依托“双随机、一公开”，“互联网+监管”等监管平台，整合食品监管领域的有效数据，确保监管事项，单部门、联合部门实施清单、执法人员信息常态化完善更新，完善事后“回头看”工作机制，将监管效能最大化、成本最优化、对市场主体干扰最小化。全程化推进食品生产经营主体标准化引领，将市场主体开展信用合规建设情况与信用风险分类管理、信用修复、评先评优等工作进行关联，鼓励市场主体加强信用合规建设，多元化培育创优典型，提升自身信用水平和品牌培育意识。在餐饮放心消费示范点、食品安全“细胞工程”、等评选中，将信用合规建设情况、信用风险分类结果等作为考量因素，提高经营主体自觉性。（林红）