围绕外资企业关注的营商环境领域突出问题，日前，国务院出台《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》（简称《意见》），要求更大力度、更加有效吸引和利用外商投资。《意见》从提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇等6个方面提出24条政策措施。

商务部最新数据显示，今年1-7月，全国实际使用外资金额7667.1亿元。

“《意见》的24条政策措施着力在实现高质量发展上。”中国（深圳）综合开发研究院副院长兼前海分院院长曲建告诉《国际金融报》记者，当前，我国外资投资局面发展很大改变，与此同时，全球经济发展形势同样发生了一系列改变。《意见》出台的目标，就是要加大吸引外资的力度，让越来越多的外资加入中国高质量发展的进程中。

作为长三角“龙头”城市，上海仍然是全球最富吸引力的外商投资热土之一。

最新数据显示，今年1月至6月，上海新设外商投资企业2541家，比去年同期增长63.3%。上海市商务委统计，今年上半年，上海跨国公司地区总部累计达到922家，外资研发中心累计达到544家。上海持续保持中国内地跨国公司地区总部和外资研发中心最集中的城市地位。

日前，德国化工巨头科思创宣布其上海水性聚氨酯分散体（PUD）新工厂竣工，并将于明年第一季度正式投产。

“我们在中国的投入，PRDC（科思创上海研发中心）就是最好的例子。”科思创首席技术官Thorsten Dreier对《国际金融报》记者直言，“我们在PRDC有一批训练有素的研发人员直接围绕亚太市场，面向中国市场开展相关的研发。从技术的落地角度来说，我们可以通过PRDC加速在技术上上市的速度”。

“过去一年间，我们不断增加研发方面的投入，同时，PRDC也是在国际企业中较早落地在上海的研发中心。”Thorsten Dreier进一步表示，“后续，我们将根据中国的国情开展研发工作，不断增加硬件和软件方面的投入。”

“借势新生产设施，我们旨在为亚太下游行业客户提供更为广泛的PUD产品组合，助其实现可持续发展。”Thorsten Dreier说，此次新工厂采用的模块化建设概念，也将有助于在未来投资项目中更为高效地扩充自身产能，及时响应市场需求。未来，新工厂将生产含有生物质或循环生物质原料份额的PUD，帮助客户减少碳足迹。

而科思创中国区总裁雷焕丽对记者表示，这次新PUD生产设施将有助于集团更好满足中国乃至亚太市场对更可持续材料不断增长的需求。“科思创上海一体化基地是我们赋能客户和下游行业实现可持续发展的关键所在，其实力也将随着新工厂的竣工进一步增强。”

据悉，科思创上海一体化基地于2001年开工建设，是科思创全球最大的综合性生产基地。截至去年底，基地累计投资额已达约37亿欧元。

“服务中国市场，并辐射亚太市场肯定是一个不错的选择，科思创对中国一直保持信心。”雷焕丽向《国际金融报》记者直言，“过去20多年，我们参与了中国的改革开放，受益很多”。

记者注意到，在提高利用外资质量方面，《意见》也提出“支持外商投资在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用，鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目”“对接国际高标准经贸规则，加大服务业扩大开放综合试点示范先行先试力度”等内容。

在曲建看来，这正是外资参与中国高质量发展的表现形式，让外资更多参与科技创新、高端服务业等领域，进而成为中国经济新的增长点。

此外，《意见》还提出“进一步优化外商投资环境”。对此，曲建认为，这些政策释放出的积极信号，不仅将对外商投资起到积极的促进和引导作用，同样可以实现提振民营经济信心。

记者 潘洁

编辑 潘晟