晋城市城区北石店镇司徒村的司徒小镇

“五一”假期，晋城市城区北石店镇司徒村的司徒小镇景区迎来了旅游客流高峰。小镇的经营企业——晋城市乡村美景有限公司在这个假期赚得盆满钵满。

然而，一年前的司徒小镇却是另一番景象。受疫情影响，游客稀少、收入锐减，后续建设和经营均出现危机。该公司董事长周小明坦言，政府性融资担保及时介入，带来真金白银的支持，企业才焕发生机。

资金找到了支点，就能实现“四两拨千斤”的效果。记者在采访中了解到，像司徒小镇一样，我省许多中小企业因为获得政府性融资担保机构的支持而走上了发展的快车道。

去年3月，我省开始推进政府性融资担保市县一体化运营改革，成为市场主体倍增工程的重要抓手。

经过改革攻坚，我省政府性融资担保机构实力迅速增强，担保户数大幅增加，放大倍数明显提高，担保费率普遍下降，有效缓解了中小微企业融资难、融资贵的问题，为经济高质量发展注入了更多的金融活水。

创新模式，实现减量提质

此项改革的核心是减量提质。通过吸收合并县级机构、市县两级财政注资等方式，全省政府性融资担保机构数量从改革前的81家减少至目前的20家，11家市级政府性融资担保机构资本实力显著增强。

“推进市县一体化改革，可有效解决我省担保机构‘小散弱’和‘单打独斗’的现实问题，有效发挥融资担保作为银行与小微、民营企业之间的增信桥梁作用，帮助小微、民营企业摆脱融资困境，培育壮大市场主体。”山西省融资再担保集团有限公司（以下简称山西融担）再担保业务部部长王晓韡告诉记者。

据介绍，改革后的20家全省政府性融资担保、再担保机构围绕市场主体倍增初步建成了“国家融资担保基金—省融资再担保集团—市级政府性融资担保机构”三级融资担保体系，为我省融资担保行业高质量发展奠定了坚实基础，也为探索构建以融资担保为核心的普惠金融体系提供了重要切入点。

吕梁市融资担保有限公司董事长马春明表示，此次改革开创了吕梁市融资担保机构规范经营、高效运作的新局面，融入全省政府性融资担保体系后，该公司成功实现了体系内担保机构上下联动、风险分担、协同发展。

在晋城市金融办地方科科长张晋民看来，一体化改革从根本上改变了过去“九龙治水”多头管理的现象，突出保本微利运行，弱化盈利性考核指标，充分发挥政府性担保机构国有资本“放大器”和经济社会“助推器”作用，推动融资担保机构顺利健康发展。

协同扩面，增加有效供给

去年8月，晋城市大富通钢材有限公司中标了陵川县附城现代农业产业园项目，但因受疫情影响，工程材料款预付困难，整体回款进度缓慢。

该公司总经理杨家杰告诉记者，由于他管理的公司达不到反担保要求，难以在银行获得贷款，项目被迫中断。在关键时刻，晋城市融资担保有限公司及时伸出援手，为其担保融资300万元。有了这笔资金的注入，公司业务得以顺利展开。

政府性融资担保通过减量提质，增强了担保机构实力，担保机构与银行、企业协同扩面，有效降低企业融资成本。改革运营一年多以来，我省政府性融资担保机构担保业务量和担保户数均得到大幅度提升，进一步畅通了市场经济脉络。

王晓韡坦言，一体化改革如同金融担保机构握起了“拳头”，使得担保资本规模大幅扩张，担保实力大幅增强，管理规范性和服务效能有效提升，有效助力我省市场主体倍增。

数据显示，今年一季度，山西融担和全省11家市级担保机构共完成融资直接担保业务164.95亿元，同比增长63.72%；服务市场主体5.07万户，同比增长206.54%。在放大倍数方面，各市级担保机构、山西融担平均放大倍数达到4.68倍。

在市级担保机构中，晋城市融资担保有限公司在全省率先获得全国数字化平台直保业务操作系统驻场服务试点资格，实现担保业务线上线下一体化管理。去年，晋城市融资担保资本金规模达到5.88亿元，在保余额43.1亿元，年度目标任务完成度全省第一。

改革后，晋中市融资担保有限公司当年新增担保金额30.15亿元，提前超额完成省定目标任务。与改革前相比，该公司在保规模增长2.4倍，在保户数增长22.5倍，平均担保费率降幅60%，担保要素实现增量、扩面目标。

将金融活水引向中小微企业，吕梁市融资担保有限公司打通了融资渠道，帮助企业跨过了“融资高山”。今年一季度，该公司累计实现担保业务规模14.12亿元，为390个市场主体提供融资增信服务，实现全市13个县（市、区）业务全覆盖。

稳定运行，护航实体经济

“这1500万元银行贷款好比及时雨，解了我们的燃眉之急，也保住了工人的饭碗。”山西恒台建业集团有限公司（以下简称恒台建业）董事长宋建荣感慨道。

山西省融资担保有限公司副总经理解芝峰表示，政府性融资担保机构是支持小微企业和“三农”主体发展的主力军，可有效缓解小微企业和“三农”融资难问题，助力市场主体倍增。

据了解，由于受环保、疫情等因素影响，恒台建业发展较为困难，是政府性融资担保让该公司迎来了希望的曙光。

解芝峰告诉记者，恒台建业配合度较高，从未有过欠息、欠费，对于这样信用良好的企业，担保机构必须积极给予帮扶。

文水县南安镇高车村聚集了20多家白酒企业，是远近闻名的白酒之村。受疫情封控、原材料价格上涨等因素影响，该村白酒生产、销售遇到了困难。

“吕梁市融资担保有限公司了解到这一情况后，就来村里进行了调研。”位于高车村的山西杏花汾泰酒业有限公司的董事长杜兆安告诉记者，“随后为我公司担保贷款260万元。现在，我公司产能大增。”

救活一个企业，带动一片产业。如今，该公司每天产出11吨酒糟，可喂养400头牛，有效满足了附近养殖场的饲料供应需求，也使本村的酒瓶、瓶盖、商标印刷、包装、物流等相关企业从中受益。

值得一提的是，为推进特色专业镇建设，全省政府性融资担保机构支持特色专业镇产业集聚区企业相关融资工作也在如火如荼进行中。截至目前，山西融担、忻州汇丰担保、晋中担保、长治担保、运城担保等担保公司已为省级特色专业镇400余户企业提供融资担保资金近10亿元。

文/山西经济日报记者 姚凡    图/冯满田 摄