今年以来，商南县进一步健全完善帮扶项目联农带农机制，有效发挥帮扶项目对农户特别是脱贫人口、防止返贫监测帮扶对象的带动作用，更好巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。

　　商南县坚持获得支持与落实联农带农责任相结合，坚持强化带动效益与提升带动能力相结合，使用帮扶资金的经营性帮扶项目和纳入扶贫项目资产管理的经营性资产，均建立联农带农机制，做到应带尽带。健全完善“带得准”“带得稳”“带得久”的长效机制，促进农户特别是脱贫群众持续稳定增收。

　　该县引导经营主体与农户通过订单生产、托养托管、产品代销、保护价收购等多种方式建立利益联结机制，充分发挥村党支部的作用，大力推广“党支部+X+农户”先借后还、返租倒包、合作联营等联农带农方式，将适合就地承接的采购订单和劳务等提供给农民专业合作社、家庭农场（包含专业大户、种养大户)、村集体经济组织或农户，形成经营主体与农户在产业链上优势互补、分工合作的格局，把有发展意愿和能力的农户纳入产业发展之中，增加农户经营性收入。

　　为了稳定增加农村劳动力工资性收入，商南县鼓励经营主体拿出部分辅助性的、技术门槛低的、劳动强度较低的岗位，优先吸纳脱贫户和监测户中的弱劳动力就业，帮助其就业增收。引导支持农户以资金、土地、房屋、自有设备等资产入股，以“保底收益+按股分红”等方式获得收益，鼓励农户通过土地流转、房屋租赁等方式获得租金收益。过渡期内经营性帮扶项目资产权属和收益尽量下沉到村，通过村集体经济自主经营、与市场经营主体（企业、合作社等）建立村企合作协议托管经营等方式发展生产的，原则上按财政投入资金5%每年保底分红给村集体。帮扶项目产生的村集体经济收益50%重点用于产业基础设施、乡村公益性岗位、项目运营维护、村级公益事业等村级公益事业支出；50%采取给予脱贫人口和监测对象分红、就业补贴、产业奖补等差异化方式直接分配到户。

　　在谋划实施政府投资的重点工程项目时，商南县妥善处理好工程建设与促进当地群众就业增收的关系，在确保工程质量安全和符合进度要求等前提下，按照“应用尽用、能用尽用”的原则，通过实施以工代赈帮助当地群众就近务工实现增收。各级衔接补助资金优先支持采用以工代赈方式实施的巩固脱贫成果和乡村振兴项目，技术要求不高、村民能够自建、受惠对象直接、进村入户的农村小型工程项目，积极推行由村级组织和农民工匠带头人承接的村民自建方式组织实施。同时，鼓励经营主体建立其他合作方式，创新带动农户发展的利益联结模式。（通讯员  代绪刚）