新能源化,是印尼推动可持续发展、能源转型的重要目标,也是印尼汽车行业正在进行的一场变革。近年来,印尼空气污染问题日益严峻,尤其是在雅加达、泗水、棉兰和日惹等交通需求量大的地区,空气污染物浓度经常超标,主要原因在于汽车燃油排放。从可持续发展的角度来看,印尼淘汰燃油车,转向电动车产业是大势所趋,不仅能够缓解空气污染,还有助于解决印尼国内电力过剩的问题,并降低印尼对于外国燃料的需求,从而节省巨额外汇支出。
此前,印尼政府已经出台部分政策,如禁止镍矿出口、降低低品位镍矿特许权使用费并鼓励发展镍矿加工冶炼产业等,以支持上游电动车电池生产,如今政府还有一系列激励措施准备推出,旨在刺激下游消费、推广电动新能源车使用。通过以上措施,印尼政府希望吸引特斯拉、比亚迪等电动车制造商进驻印尼市场,协助打造完整的电动车产业链以及生态系统。
上游:
发展低品位镍矿冶炼厂,
完善零配件供应链
镍矿,尤其是低品位镍矿(含镍量为0.8%至1.5%),是生产电动车电池材料(硫酸钴及硫酸镍)的重要原料,印尼成为电动车大国的计划将离不开镍矿冶炼厂的支持。
目前,在印尼国内,火法冶炼厂占据主导地位,主要用于加工高品位镍矿以制备钢铁与不锈钢,而采用湿法或高压酸浸冶炼(HPAL)工艺加工低品位镍矿的冶炼厂较少,迄今为止只有位于印尼北马鲁古省隶属于哈利达(Harita)集团的HPAL冶炼厂投入生产。尽管印尼未来可能面临镍矿供应紧张的问题,但该问题主要出现在高品位镍矿供应上,而印尼政府正在讨论的限制措施也主要针对高品位镍矿,如计划限制品位高于1.6%的镍矿交易、暂停投资采用回转窑-电炉(RKEF)的火法冶炼厂等。相较之下,低品位镍矿储量相对丰富、开采难度及成本较低,加工成电池后的产品附加值要高于高品位镍矿衍生物不锈钢,加之能矿部削减了低品位镍矿的特许权使用费,低品位镍矿有望成为未来电池材料生产的主要来源,而采用HPAL工艺冶炼中间品以制备硫酸镍、硫酸钴,也将成为镍矿冶炼厂未来的主要发展趋势。不过,尽管市场前景明朗,HPAL冶炼项目技术难度高、初期投入大、投资回报周期较长(具体背景及原因可参考此前我们发表的文章《印尼冶炼厂之融资困境探讨》),相关投资项目仍然存在一定风险,需要审慎评估。
此外,印尼计划完善电动车其他组件(如电机)的供应链,并发展“油改电”汽车改装市场,建立改装厂并培训改装技术人员,目标是在2030年前每年将600万辆传统摩托车改装为电动摩托车。
下游:
出台电动车补贴计划
与传统燃油车相比,电动车价格相对较高,并且印尼国内缺乏充电桩等配套设施,目前电动车普及率仍然低迷。为刺激电动车的销量以及推广电动车的使用,印尼政府将于2023年3月20日推出电动车补贴计划,为电动车的购买以及燃油车的改装提供补贴。据悉,该计划将覆盖200,000辆电动摩托车以及50,000辆“油改电”摩托车,补贴额度达到每辆7,000,000印尼盾。消费者如在2023年3月20日至2023年12月31日期间购买电动摩托车或将燃油摩托车改装为电动车的,将有机会享受补贴。关于获取补贴的具体程序及条件,仍有待工业部及能矿部明确。但可以确定的是,该补贴计划仅适用于零部件本地化率(TKDN)达到40%以上的电动车。而截至目前为止,印尼市场上只有中国五菱Air EV以及韩国品牌现代Ioniq 5的四轮电动汽车,以及Gesits、Volta和Selis品牌的电动摩托车符合补贴要求。
除此之外,印尼政府还计划出台税收、电力服务等优惠政策,并为35,900辆电动汽车以及138辆电动公交车提供补贴。而在印尼部分地区,电动车还将免受单双号限行政策限制。
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