优化营商环境、降低制度性交易成本是减轻市场主体负担、提振市场主体信心的重要举措。咸阳高新区深化“放管服”改革，以企业群众需求为导向，积极探索“一业一证”改革，4月14日，高新区行政审批服务局发出区域内首张开办药店行业综合许可证，这是高新区深化“三个年”活动，向“一证准营”新时代迈进的大胆试点尝试。

什么是“一业一证”改革？

“一业一证”改革是优化行业准入业务流程，把一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证。在许可证办理过程中，不取消现有行政许可事项，不改变行政许可的实施主体、法律效力和法律关系，只对现有行政许可实施物理集成。申请人仅需填写一次表格，向一个窗口提交一套材料，通过后即可取得“一业一证”许可证。

以 前

企业申请开办药店，需要办理药品经营许可、第二类医疗器械经营备案、第三类医疗器械经营许可、仅销售预包装食品经营者备案（企业）等多个事项，要跑多个窗口、递交不同的申请表及配套资料，工作人员分次进行现场勘查验收，群众“待机”时间长。

现 在

通过整合简化申请材料，集成优化办理环节，形成了“一窗受理、一次告知、一套材料、一表申请、一次踏勘”服务模式。企业群众只需在高新区政务服务中心“综合窗口”一次性提交一套申请资料，经过后台并联审批，将原本涉及的多张许可证信息整合到一张《行业综合许可证》上，实现“一证准营、一码亮证”，审批时限从原来的30个工作日减为20个工作日，企业办事成本降低了，办事体验感大幅提升。

下一步，高新区围绕重点领域，将持续在企业、群众关联度高、办事频率较高的行业，拓展深化全区“一业一证”改革，同时，加强事中事后监管，对推行“一业一证”改革的行业，建立综合审批＋综合监管的全链条管理服务模式，强化数字赋能，推进标准化服务，不断提质打造市场化法治化国际化的营商环境。