随着平谷区第二十五届国际桃花节的临近，到平谷踏春的游客明显多了。平谷区经过20天的城乡环境整治提升，环境面貌已然焕然一新、路边车辆停放有序、不文明行为少了、志愿者和“环保卫士”的身影更多了……游客们纷纷称赞“平谷变样了！”更确切地说，平谷的环境一天一个样。“那都是平谷全区开展城乡环境集中整治的功劳。”正在洳河边散步的市民高先生说。

日前，平谷区召开城乡环境建设动员部署大会，统筹谋划、一体推进生态环境、城乡环境、人居环境和人文环境建设，聚焦弱项短板，坚持“点、线、面”结合，加强源头治理、以点带面、整体推进，全力解决堵点、难点问题，并明确提出“奋战一个月，喜迎桃花节；一天一个样，一月焕新颜”的工作目标。活动中社会各界5200余人郑重宣誓，承诺积极参与城乡环境建设，融入文明城区创建工作，为建设有温度的城市贡献力量。

“八项行动”同开展 健全机制更高效

这么短时间内，平谷环境整治是如何取得明显成效的？这还要从“八项行动”说起。3月3日开始，全区上下全面开展包括大型垃圾堆放点治理、“五尘”治理、“三线五边”清脏治乱、农田果园返璞自然、“残垣断壁”设施治理、“城市家具”清理维护、不文明行为治理、城乡秩序环境等在内的八类集中整治即“八项行动”。

马坊镇镇长王舰锌拿着图板向记者和市民介绍，再过半个月，随着环境提升，樱花盛开的街道将别是一番景象。马平川 摄

健全的工作机制是行动顺利开展的制度保障，平谷区组建环境整治工作专班，制定《平谷区城乡环境治理体系建设方案》，建立“日调度、日检查、日报告、日督查”工作机制，形成“每日检查滚动挂账、上账问题滚动销账、新检查问题分类统一滚动派单、督导检查滚动核账、整改进度每日排名、每日集中点评调度”工作局面。区内各单位积极开展专项检查，各乡镇（街道）聚焦检查中发现的各类问题，全面“改”、强力“清”、彻底“治”，建立“微网格+环境建设”机制，将环境工作嵌入每一个微网格，以微网格、社区（村）、乡镇（街道）为计量单位开展全覆盖环境整治。

“为了突出重点，分类推进，我们将全区主要旅游道路分为一二三类线点，一类线路为主干线路，二类线路为主干至景点的联络线路，三类线路为除一二类之外街镇内部线路。”平谷区城市管理委主任赵金祥介绍。截至3月21日，全区已完成整改问题点位68183个，主要是在道路沿线、果园、田园、林地等地区存在超规看护用房、小窝棚、残垣断壁、乱堆乱放、生活场景、围挡围墙和城区占道经营、店外经营、乱停车等问题。

南独乐河镇望马台村网格员们正在栽种连翘。马平川 摄

难点问题分类解 比学赶超氛围浓

“具体推进中，针对各类难点问题，我们会分类施策，各个突破。”马坊镇相关负责人介绍。针对垃圾乱堆乱放问题，通过建立排查台账，合理规范设置建筑垃圾、农林废弃物等暂存点，提升建筑垃圾资源化处置能力，有效发挥生态桥功能，全面清除未备案乱堆乱放点位。而对于脏乱差问题，则要彻底清除路边、河边、田边、村边、屋边的积存垃圾，拆除田间地头违规围墙、残破围栏，整理田埂地头、排水边沟，彻底清理不留痕迹。针对五尘问题，以施工工地、车辆遗撒、裸地扬尘、工业排放、道路积尘为重点，加强行业源头监管，完善治理措施，确保考核达标等等。清理不是最终点！按照“清、拆、整、美”标准，在重点问题清拆的基础上，由区环境办全域统筹规划，各乡镇（街道）围绕区域特点具体谋划，同步开展全线路整体环境提升，着力打造最美公路、最美田园、最美乡村、最美庭院。

此外，为形成比学赶超的工作氛围，在整治过程中打造一批样板性、示范性的村、街、路、点，各乡镇（街道）互相学习借鉴，涌现出一批先进典型人物，推动全区环境整治工作迈上新台阶。“环境整治对村民们有利，能提升村容村貌，我们有啥理由不好好干。”说这话的大华山镇小峪子村党支部书记付晓利就是其中的典型人物之一。小峪子村位于桃花海观景核心位置，为了整治好环境，付晓利不厌其烦地一次次劝导村民拆除田间私搭乱建的小窝棚，将环境整治与村庄治理有机结合，在华西路路口至老象峰景区重新安装1600米护栏，修筑护坡花墙，有效地解决了道路两侧堆放树枝杂草及水土流失问题，又靓化了村庄环境。在村委会的示范带动下，越来越多的村民积极响应，纷纷加入到环境整治的行动中去，小峪子村环境质量有了明显提升。

京平高速夏各庄高速出口旅游服务站正在粉刷提升。马平川 摄

三项措施添助力 文明创建齐参与

如何掀起全区各界环境整治的热潮？“我们有三大法宝：加强政策保障、强化责任落实、鼓励全民参与。”赵金祥说。为强化配套保障，平谷区统筹区级城乡环境建设及治理奖补资金2亿元，专项用于街乡镇城乡环境建设、农村人居环境治理等，专项资金按照考核结果和环境建设成效进行拨付，向基层增能赋权。审计部门跟踪审计，确保专款专用。

为强化责任落实，平谷区建立“区领导包片、区级部门包路、乡镇（街道）包域、村（社区对全区环境整治进行系统部署）包段、网格员包点”的责任体系，实行“定人员、定职责、定地段、定时段”“四定”网格管理责任制。建立责、权、利统一的绩效考核机制，考核范围从区级部门、乡镇（街道）扩大至社区（村）、“微网格”，考核结果与乡镇（街道）奖补资金、社区村两委干部、网格员的绩效奖金直接挂钩。

全民参与更不是一句空话！党政机关干部下沉乡镇（街道）、村（社区）开展宣传检查，党员带头走上街头、走进田间地头，广大师生、医务人员、商户、企业主、快递小哥、志愿者以及宗教人士齐参与。全区320个社区（村）除了利用网格微信群、悬挂标语、集中广播外，广泛开展敲门入户宣传，发出《携手共建美好家园倡议书》，动员广大市民参与到城乡环境整治和文明城区创建中来。“最近村里正在大范围进行环境整治，每天都能看到工作人员忙碌的身影，村庄环境有了很大改善，在他们的带动下，村民们也都积极参与进来，出一份力，把家园变美扮靓。”山东庄镇桃棚村村民李佩兰说。

市民在小龙河公园写生。马平川 摄

主动邀请市民来“找茬”，平谷区搭建了“随手拍”程序，鼓励市民对身边问题点位、不文明行为拍照曝光，并通过市民热线平台向网格派单，相关部门和乡镇街道及时响应和处理，让热线+网格运行高效便捷，强化了主动治理。据了解，截至3月21日，短短半个多月时间，“随手拍”程序关注人数3.35万人，解决各类问题3769件，解决率91.27%，收到市民表扬452次。黄松峪乡黑豆峪村村民通过“随手拍”反映“黑豆峪大舞台西侧杂草乱堆，影响环境”，当天在平台收到派单，黄松峪乡迅速联系对应网格员，组织人员对点位周边环境进行重点清理，完成后反馈诉求人。“我们要求每个点位从接诉到办完反馈，整个过程不超过三天。”黄松峪乡黑豆峪村网格员杨浩说。

近年来，平谷区以满足人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，围绕“七有”“五性”，强基础、抓长效、破难点、增亮点，城乡环境面貌得到明显改善，公共服务水平持续提升，基础设施建设不断完善，城市顽症难题有效整治，基层治理能力显著增强。

“下一步，平谷区将以此次集中整治为契机，固化‘两统筹、两挂钩’、常态化调度、突出3170个微网格功能，强化微网格责任等工作机制，深入开展爱国卫生运动，加快完善环境基础设施，推动，‘自己的家园自己爱、自己的家园自己建、自己的家园自己管、自己的家园自己护’成为每一名平谷人的自觉行动，共同打造良好城乡环境，建设有温度的城市，夯实高大尚平谷建设的基础，让46万平谷人民生活得更有获得感、更有幸福感、更有安全感。”平谷区副区长赵文侃说。