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党建为引领，以“听证会、协调会、评议会”为核心的“三会”制度，有效地调动了居民们参与社区事务的积极性和主动性，使天灯弄居民区形成了“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的浓厚议事氛围，更好地解决了基层困难事、群众烦心事。
今天，让我们一起走近天灯弄居民区，见证作为党建“金钥匙”的“三会”制度，如何解锁基层治理“密码”，实现从“独角戏”到“交响乐”的社区自治新模式。
增强居民主体意识
成为无物业小区的“好管家”
天灯弄居民区是小东门街道为数不多的二级旧里全覆盖社区，房屋皆建造于解放前，居住条件比较艰苦，环境“四通八达”，出入口多，住户流动人口比例高。由于小区是多方合资联建房，处于无物业管理的状态，车辆乱停乱放、电瓶车上楼充电等现象屡禁不止，让不少居民备受困扰。
“尽管对禁止楼道充电进行了广泛宣传，但劝阻的效果都十分有限。”天灯弄居委会主任吴钧梅认为，还是先要提供场地设施给住户充电，在没有充电设施的情况下去治理，是不可能根治的。
就这样，在居委会的牵头下，天灯弄居民区召开了非机动车棚内安装电瓶车充电桩的听证会，组织楼组长、居民代表、电瓶车主一起分析讨论点位布局、安装规模、后期运作管理等事项，广泛听取各方代表意见建议，通过集体讨论决定，形成自治决议。
建议适当收取停车费用，可用于日后的设施设备维修。
充电桩的安装须留出自行车停放点。
希望能实施发卡制度，居民凭卡停车......
听证会上收集的居民建议细微、具体，是小区居民的真实呼声。项目设计单位在充分尊重居民意愿的基础上，对方案进一步修改完善，最终大部分建议被采纳，项目受到了小区居民的普遍认可。
在充电桩全部安装完毕后，居民区党总支组织召开了专题事项评议会，对各方在项目建设过程中的行为表现做出评价，发挥了“回头看”的检验功能，为居民区后续的治理工作提供了好的工作经验和参考。
“操作方便，价格实惠，安全方面也比较放心。”这是居民们的普遍感受。如今，只需将电瓶车停到充电桩边上，插好插头，用手机扫描屏幕上的付款二维码，支付后即显示开始充电。
化解居民矛盾纠纷
成为服务基层的“老娘舅”
协调会，是对涉及社区成员间的公益性、社会性事物以及一般矛盾、利益冲突，进行协商解决的会议制度。协调会扮演了“老娘舅”的角色，将小矛盾化解在第一线。
数月前，房东王先生遇到了一桩烦心事。2016年，王先生委托中介何女士将房屋出租，并约定每季度由何女士支付房租2600元/月，一次性支付租房押金2600元，租期直至该房屋地址征收。然而，由于租客人员庞杂，造成严重的噪音扰民，遭到了邻居的多次投诉。王先生希望提前解除合约。
王先生
租客的行为严重影响到了邻居，然而这一责任并不在我，希望能终止合约。
何女士
王先生的行为属于违约，他应该支付赔偿金，并归还已付房租。
居委会随后组织了民警、居委会主任、社区专职调解员等一同参与协调会。“相比听证会，虽然协调会在规模及规格上远远不及前者，但用途可能大得多，它更多解决的是居民内部，或者居民与居委会等有关部门的小矛盾。”吴钧梅说。
会上，大家畅所欲言，互相直言难处。最终，双方达成和解：王先生在现租客腾退房屋后，一次性返还押金、剩余房租及一定的赔偿金，租赁合同终止。事情得到了圆满解决。
社区治理连着群众的急难愁盼，系着家门口的人情冷暖，“三会”制度唤醒了居民主体意识，让群众从“观众”变为“主角”，让社区怎么建、工作怎么干由居民说了算。从最初的脸红耳赤、不欢而散，变为规则至上、理性对话、民主表决，基层治理过程中的各种矛盾由此化解，民主自治之花绚丽绽放。
投稿：社区自治办
编辑：方雅欣
校对：支川琦
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