“民以食为天”。邵阳市是湖南省的传统农业大市，该市的耕地面积、粮食播种面积和总产量连续多年位居全省前列。近年来，人行邵阳市分行紧密结合国家的“三农”发展战略，引导金融机构聚焦农田建设、制种育种、农资购销、适度规模经营和粮食生产加工等重点领域和薄弱环节，主动加强与农业主管部门的联系对接，深入推进“一行一品”信贷产品创新行动，深化政银担合作，落实农业信贷贴息政策，为打赢打好粮食安全战提供源源不断的金融甘霖。

聚资源 助力高标准农田建设

“开展高标准农田建设后，我们村不仅农田灌溉用水有了保障，而且可以实现全年机械化作业，对我们这些上了年纪的老农人，也可以轻松地种上两季水稻和冬油菜了！”今年60岁出头的新邵县陈家坊镇长塘村村民老叶对笔者感叹道。在新邵县陈家坊镇等高标准农田建设现场，工人们正抢抓冬闲的有利时机施工，一条条平整宽敞的机耕路在农田间延伸，新修的水渠灌溉能力大幅提升，形成了一批“直如线、弯如月、平如镜、硬如铁”的优质工程。

农业生产要想真正实现可持续的跨越式发展，农田基础设施条件的好坏是关键。邵阳市的耕地面积虽然在全省位居前列，但是自上世纪六七十年代以来，耕种条件的历史欠账已经太多，农田水利设施的蓄水灌溉能力和耕地的肥力、产出力均不能为粮食的连年优产高产提供可持续动能，尤其是还不能适应规模化的机械化作业。为此邵阳市农业部门加大了对高标准农田建设项目的资金投入力度，2019年以来累计投资超过20亿元，累计完成近130万亩的高标准农田建设。而银行机构方面也同步紧密配套实施“投贷联动”，安排专项信贷资源向农村基础设施建设领域倾斜，新增农田基本建设贷款近8亿元，与政府的财政性投入资金同频共振，全力支持高标准农田扩面提质和农村水利设施建设，为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略打下了坚实的基础。

强合作 解决融资担保难问题

“像我们种粮大户，手里有的只是粮食产品和一些农业生产机械，而这些产品和资源受政策机制和交易平台的制约，很难成为市场上主流的有效担保物标的，而邵阳农信担推出的‘惠农担·粮食贷’解决了我们缺担保的问题，让我受益匪浅。”位于武冈市法相岩独山村的老谢对笔者感慨道，原来他依靠260万元的“惠农担·粮食贷”起家，从一个地道的种粮大户，逐步发展成集农作物种子研发、培育、检测、生产、加工、销售推广、水稻种植为一体的现代农业科技公司，先后带领周边村子2000多户劳动力实现稳定就业。

近年来，人民银行邵阳市分行主动加强与市金融办、市财政局和市农担公司的联系对接，推动市农担公司加强与县域各金融机构银担业务合作，为粮食生产产业链上各环节的市场主体提供融资增信服务。截至2023年末，邵阳农信担公司实现在保1987户，在保金额11.14亿元，位居全省前列。人民银行邵阳市分行会同农业部门按年筛选建立包括粮食产业市场主体在内的农业融资需求清单，为每一家市场主体明确一家主对接银行，实时推送给银行和担保机构。“惠农担·粮食贷”对粮食种植户按照800元/亩核算贷款担保金额，对粮食制种户按照1200元/亩核算贷款担保金额，对粮食收购、仓储、保鲜、销售、初加工流动资金贷款按照单批次存货周转资金的50%提供担保，固定资产贷款按照固定资产投入总额的50%提供担保，同时实行最优惠的贷款利率和担保费率，对300万以内的惠农担贷款免除担保费率，由财政给予0.5%的担保费补贴，真正做到让利于农。

抓创新 “一行一品”行动激活力

“人民银行组织开展的‘一行一品’创新行动，充分激发了我们支持乡村振兴的活力和潜力，也给我们提供了金融支农‘比学赶超’的良好机会！”在湖南银行邵阳分行小微部，忙碌的曾总难得停下来对我们介绍道。

原来，为了做实做细金融支持乡村振兴“313N”工程，邵阳市分行在全市组织开展金融支持乡村振兴“一行一品”创新行动，开展乡村振兴“十佳产品”评选。从产品要素设置、办理便捷度、贷款投放情况、贷款支持效果、信贷产品质量、社会评价等六个维度开展精心评选，经过激烈的申报、线下评比、线上评选等多个环节，评选出“乡村振兴·微易贷”“惠农担”“惠农e贷”“乡村振兴·民宿贷”等十款优秀产品，起到了良好的示范作用。如农行邵阳市分行的“惠农e贷”产品，运用互联网、大数据、人工智能等金融科技手段，采集客户内外部有效数据，建立客户的信息档案，通过系统预设的信贷模型核定授信额度，为客户提供线上线下多渠道服务，累计发放贷款37.46亿元，支持贷款户2.3万多户，其中含粮食种养大户、家庭农场、专业合作社、粮食产业龙头企业等新型农业经营主体1.3万多户，累计带动3.2万农户实现就业增收。

“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事，作为来自鱼米之乡的金融机构在支持打赢打好粮食安全这场硬仗方面可以大有作为，这需要我们金融人一步一个脚印努力去实现。(通讯员 王维斌)