为加强海洋碳汇“产学研用”协同创新与成果转化，努力开创“十四五”蓝碳发展新局面，助力我省碳达峰碳中和工作“走在前、开新局”，经山东省人民政府批复，由省海洋局（原省海洋与渔业厅）牵头的全国首家省级海洋产权交易机构——山东海洋产权交易中心在烟台高新区成立。成立以来积极发挥产权市场在汇聚资源、盘活资产、活跃经济方面的优势，在服务海洋管理体制创新、推进海洋资源市场化配置方面发挥了重要作用。

填补海域使用权交易标准化建设区域空白

据悉，海交中心成立之初就定位于服务海洋要素资源市场化配置，为海洋产权交易提供阳光交易平台，发挥市场在海洋资源配置中的决定性作用，助力海洋经济创新发展。在海洋产权交易市场建设初期，从国家到地方，针对海洋资源市场化配置方面长期缺乏具体的交易政策文件。海交中心多次拜访各级海洋、财政、金融等主管部门，就海洋资源交易支持政策和业务模式进行沟通汇报，推动我省在全国率先出台《山东省海域使用权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》《烟台市海域使用权招标拍卖挂牌出让管理办法》等一系列重要政策文件，清晰界定了海域市场化出让的范围和对象，明确了多项规定，在推进海域资源市场化配置政策支持方面实现重大突破。由省海洋局归口，海交中心作为起草单位的全国首个省级海洋产权交易服务地方标准——《海域使用权交易服务规范》已正式发布，从受理出（转）让申请、发布出（转）让信息、登记受让意向、组织交易签约、发布成交公告、结算交易资金、出具交易凭证等全环节，建立一套具体、可操作的标准化流程规范，填补我国在海域使用权交易标准化建设方面的空白。

海域资源交易规模全国领先

截至目前海交中心已累计完成烟台、威海、东营、滨州等多个沿海地市近700宗、总面积180余万亩的海域使用权市场化出让项目，在海交中心海域市场化交易工作的推动下，我省新增确权海域市场化出让比例已超过80%，海域资源市场化出让比例和出让规模均居全国第一，有力推动了我省海域市场化配置的专项改革任务落地。通过推进海域使用权进场交易模式，让市场在海域交易中发挥决定性作用，实现了海域使用大幅增值，为我省各级财政实现增收1.7亿多元，多个沿海县区多批海域出让项目均实现大幅溢价，挖掘出了海域作为稀缺资源的真正价值。同时通过市场化配置，有利于海域资源更多更快地配给到有实力、有技术、懂经营的市场主体，能够促进海域资源在不同产业、区域的市场主体间有序流转，实现海洋资源价值最大化。

大胆先行先试探索创新举措

海交中心践行我省绿色低碳高质量发展战略，积极融入我省海洋碳汇市场建设，当选为山东省海洋碳汇产业联盟成员单位。海交中心将同部属涉海单位、有关高校院所等其他成员单位合作，加强海洋碳汇“产学研用”协同创新与成果转化，努力开创“十四五”蓝碳发展新局面，助力我省碳达峰碳中和工作“走在前、开新局”。同时，海交中心将积极争取行业试点和政策支持，探索开展无居民海岛使用权、涉海知识产权、海洋排污权等其他海洋产权交易，不断丰富业务品种和创新业务模式，加快海洋产权市场建设进程。

“海交中心将充分发挥交易平台资源集聚优势和发现价格、发现投资者的功能，在海洋资源一级出让市场的基础上逐步培育搭建海洋要素二级流转市场，不断探索创新举措，深化同行业协会、科研单位、金融机构、龙头企业等各类涉海主体的交流合作，在海洋技术成果转化、涉海项目咨询、涉海投融资服务、企业运作策划等方面加大力度，通过汇聚信息、匹配资源、达成合作，打通海洋资源资产化、海洋资产资本化的通道，让各类市场主体在海洋产权‘生态圈’融合发展、合作共赢。”山东海洋产权交易中心党支部书记、总经理王波表示。

下步，海交中心将以此次烟台市首届金融创新成果奖中荣获海域使用权“进场交易”模式优秀奖为契机，继续勇立改革潮头，结合自身实际和行业特点，持续聚焦海洋特色服务品牌建设，勇当海洋产权市场建设先锋，积极汇聚各方资源，深挖海洋领域市场需求，为推进海洋资源市场化配置和全国海洋产权市场建设提供更多可供示范的“山东方案”，助力海洋强省建设和海洋经济高质量发展。