潮新闻 记者 黄珍珍 许峰 叶锦霞

台州路桥区小鹤培家庭托育点里，保育员正和孩子们玩游戏。受访者供图

家庭托育要来了！

近日，国家卫生健康委人口家庭司发布《家庭托育点管理办法（试行）》（征求意见稿）（下称“征求意见稿”），向社会公开征求意见。

与常见的幼儿园托班、机构托育不同，家庭托育这一新生事物，迅速引发网友热议。

浙江在这方面有探索吗？家庭托育点运行情况如何？宝爸宝妈们怎么看？这几天，潮新闻记者去各地探了探。

台州、杭州等地都有

什么是家庭托育点？征求意见稿中，对此作了规范解释。

“家庭托育点是指利用住宅，为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的场所，且收托人数不应超过5人。”

家庭托育点长什么样？记者来到全国首家获得家庭托育点备案的家庭托育点——小鹤培家庭托育园一探究竟。

走上台州市路桥区璞悦府小区一幢2楼，我们看到门口挂着托育园的牌子，外观看上去和普通的居民单元房没有太大区别。

走进去才发现别有洞天：客厅内贴心地铺满了软垫，两侧摆放着各式各样的幼儿玩具，每个小房间都有不同的功能，有餐厅、活动室等，走廊被精心设计成阅读空间，卫生间还配备了儿童辅助坐便器。

“三室两厅两卫，一共140平。我们从业主那边租过来后，根据托育需求进行了微改造。”路桥鹤培照护品牌联合创始人林晓梅说，托育点一共有1名保育师和2名育婴师，目前小区内有8个孩子在这里托育，可根据家长不同需求，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多种选择。

建设家庭托育点，实际上浙江早有安排。2022年10月，浙江省四部门联合发布普惠托育基本公共服务试点工作方案，全省共有17个县（市、区）被纳入试点地区，探索多元化的普惠托育服务供给模式，其中就包括建设家庭托育点。

台州路桥合沐家托育园里，老师正在上课，培养幼儿自主用餐能力。受访者供图

据了解，目前浙江的家庭托育点主要有两种形式。一种是类似小鹤培这样的“机构式托育”。目前，台州全市已建成这样的家庭托育点5个，金华义乌也有小区出现了省外某家庭托育品牌的加盟店；另一种是宝妈们在家创业的“互助式托育”，在家照顾自己孩子的同时，收取一定费用为有需要的邻居照顾小孩。

“90后宝妈，浙大毕业，空闲时间帮带娃”“全职妈妈，短时间临时帮带娃，可日托、半托”……记者在各类社交平台上输入“家庭托育”“帮带娃”等相关字眼搜索后，发现杭州、宁波等地都有不少正在试水“互助式托育”的宝妈，托育费用在30元—50元/小时不等。

某社交平台，不少宝妈发帖探索互助式家庭托育。

在家办托育点靠谱吗？

“来咨询的人不少，不过目前还没接到单子。”杭州95后宝妈游静（化名），在家照顾孩子的同时，正在尝试“互助式托育”兼职。

“接受日托、半托、短时间照看，收费30元一个小时。”游静将“广告”发布在社交平台和小区微信群后，有家长对此比较感兴趣，主动来联系她。

“家长们对我会有个基础面试，问我的工作经历、家里宝宝情况、能够托管到几点，收费怎么样等等。”游静告诉记者，相比于请保姆、育儿嫂的费用来说，“互助式托育”的价格会更加亲民，适合大多数工薪家庭。但“面试”后，家长们总是说考虑考虑，就没有下文了。

虽然托育需求旺盛，但家长们还是有不少担忧。“好是挺好的。但是对方带娃专业吗？有没有取得相关证书？安全怎么保障？”采访中，对于“互助式托育”，宝爸宝妈们保持开放态度，但也提出诸多疑问。

对于这些问题，征求意见稿中都给予了回应。

其中提出，举办家庭托育点，要符合地方政府关于住宅登记为经营场所的有关规定，并向所在地市场监管部门依法申请注册登记。登记通过之后，还要向所在地的县级卫生健康部门备案。

对于家庭托育点的举办者和照护人员，也都提出了严格要求。如照护人员需婴幼儿照护经验或相关专业背景、受过婴幼儿保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培训等。

相较于当前处于“灰色地带”的互助式家庭托育，已备案的机构型家庭托育点，明显更受家长们欢迎。

“托育费用2200元/月，比保姆便宜多了，现在不住家的保姆月工资就要7000元！”小区业主张露露是第一批把孩子送进小鹤培家庭托育点的家长。她说，由于家里老人没时间，托育园又离家远，家庭托育就像“及时雨”。更为重要的是，因为住得近，她几乎可以足不出户就送孩子入托，即便刮风下雨，也可以从地下室通行。

普惠之路有待破题

家庭托育需求有多大？

调查显示，我国现有0-3岁婴幼儿4200万人左右，超三成婴幼儿家庭存在强烈的入托需求，但机构送托率仅5.5%左右。当前，我国托育服务形式主要以幼儿园托班、托育机构为主，普遍存在场地面积有限、学位供不应求等问题。相较之下，家庭托育点开在小区里，有着距离近、时间灵活、运营成本相对较低等优势。

除浙江台州外，当前山东济南、青岛等地也开始探索家庭托育管理和服务模式。尽管得到不少家长认可，但实际操作中，不少从业者表示，要开办一家经过备案合法合规的家庭托育点，并非易事。

比如当前在台州创办家庭托育点，首先要取得市场监督管理部门的工商登记，其次要取得消防、食品卫生许可；卫生保健许可等许可证，再拿到托育备案书，才可合法合规经营家庭托育点。

工商登记成了第一道难题。按照相关规定，住宅性质的房屋不得从事经营性活动，如需要从事经营活动则需要在遵守法律法规的条件之下，征得所有利害关系的业主的同意。

在林晓梅的计划表中，原本去年要在台州开办4家小鹤培家庭托育点。但因个别业主反对，其中有一家不得不终止计划。

收托人数不应超过5人、每一名照护人员最多看护3名婴幼儿……征求意见稿中提出的一些规定，也引发不少业内人士讨论。

“收托不超过5人，对运营成本较低的‘互助式托育’影响不大，但对于机构来说未来会很难生存。”林晓梅说，征求意见稿发布后，他们测算过成本，按照目前2200元/月入托费用计算，如果收托不超过5人，两名保育师在即便在没有房租成本下，照护者每月工资收入不足2400元。

“如果提高入托费用，则会让普惠托育失去意义。”林晓梅认为，作为一个新生事物，家庭托育点的普惠之路还有待相关主管部门破题。