封面新闻记者 赵奕

图源受访者

下班去社区食堂就能吃上热腾腾的饭菜？四川政协委员周子铃将这幅场景放进了自己的提案中。

从事餐饮行业21年，成都银滩餐饮的创始人周子铃最近有了新身份：四川省政协委员。两会正在进行中，她带着“促进民营企业发展壮大”的提案走进了会场。她建议，在社区开展集体经济，加快建设社区食堂，让社区真正成为一个“家”。

现象：

行业饱和无序竞争 外卖食品安全存隐患

“近年来在同一社区内，有大量单行业企业为了抢占区域市场份额，重开店数量，轻高品质管理，导致比较严重的资源浪费。”周子铃告诉记者，这种现象在餐饮行业更突出。

她观察，近年来，层出不穷的新店快速进入市场，同质化、低质化竞争加剧，由利益驱动引发的无序竞争现象屡见不鲜，部分局部区域社区甚至呈超饱和状态，造成资源浪费。“新店不断更替，老店逐渐消失，导致行业收入与利润双减，也影响了城市美食名片的形象。”

在访谈过程中，周子铃问记者：“您平时点外卖吗？”得到肯定的回答后，她开始了“劝说”。

“外卖虽然快捷，但它的门槛较低，火爆之下也要看到背后的隐患。”她谈到，近年来，随着网络消费习惯渗透至人们生活的各个方面，网上外卖用户规模和使用率不断增长。但也暴露出原料来源不清、加工环节不透明等隐忧。且对于大众而言，长期食用使用一次性包装盒盛放的食物会对人体造成不好的影响，对环境污染的影响则更加显著。

以上两种现象与发展民营经济有何关联？周子铃解释，大市场乱象一定程度上可以为社区集体经济发展催生新的可能。

在走访了不少社区后，周子铃发现，成都市内社区成立时间大都较短，且经营性资产较少，多数社区主要强调服务社区群众方面的功能，忽视了社区集体经济对经济发展和改善居民生活质量的重要性，因此社区经济发展缓慢。

“另一方面，懂经济、善经营的社区干部较为缺乏，对商机不能准确察觉和定位，导致这方面的管理运作缺乏合理科学性，造成社区经济活动和规划与居民实际需求脱节。”

建议：

探索社区集体经济 加快社区食堂建设

在周子铃心中，一直藏着一幅理想图景。“年轻人们下班回到社区，在社区食堂吃着热腾腾的饭菜。食堂的工作人员就是小区里的叔叔阿姨，爷爷奶奶。大家在一起摆摆龙门阵，嘘寒问暖。”如今，她将这幅画面，装进了提案中。

她建议，创新发展模式，促进社区集体经济快速发展。成立发展城市社区集体经济工作领导小组，或将城市社区集体经济发展纳入村级集体经济发展领导小组工作范畴，定期开展调度，根据社区人数与需求，合理进行不同行业的资源配置，包括数量，种类等方面。

同时，鼓励各个社区根据自身实际问题，深入学习研究外地经验做法。尤其是充分利用城市社区优势，按照“一居一策”原则探索社区集体经济路径，推动社区集体经济由小变大、由弱到强、稳健发展。

她建议，由政府牵头，出台相关补贴政策，鼓励有食物出售的商超点，在店内设置规划食堂档口，食材加工与烹调，一站化提供新鲜便当。

“可以跟周边农户沟通，社区订购的菜统一去他们那里采购，缓解‘蔬菜囤积’等困境。”她提出，利用社区的组织能力与传播力，在社区内释放信息，提前在农户那里订购次日菜品种类和数量，既减少了菜品浪费，也提供了健康的食物，提升居民的健康水平。

食材有了，谁来做？周子铃建议，将社区内的剩余劳动力发动起来，在社区食堂从事力所能及的工作。“有一些老人虽然退休了，但还想为社会做贡献，且具有劳动能力的，可以根据本人意愿安排合适的岗位。既可以缓解无聊，还可以实现自我价值。最重要的是，在与大家交流的过程中，可以实现情感的良性传递。”