又一家“新势力”破产了。

　　文 | 华商韬略 熊剑辉

　　市场的归市场，市长的归市长。

　　【雷丁之死】

　　5月，号称“老头乐之王”的雷丁汽车，突然倒在了春风里。

　　工商信息记录着雷丁的“死亡印记”：案号(2023)鲁0725破申1号，申请人、被申请人都是雷丁。

　　有人感受到汽车业彻骨的“寒气”；有人却认为，“雷丁之死”可能另有玄机。

　　一场鱼死网破的“举报风波”，被人视为雷丁破产前“最后的勇气”。

　　今年1月14日，雷丁汽车创始人李国欣发布视频，公开实名举报昌乐县委书记王骁“一把手霸权”，威逼企业虚报产值数据；又用“断贷”手段，把雷丁“逼到了停工停产的绝境”。

　　很快，山东省派出联合调查组，表示会核实情况，依法依规，严肃处理。

　　5个月过去，调查结果还未官宣，雷丁已然破产，王骁依然在昌乐主持工作。

　　“吃瓜群众”因此陷入了“精神分裂”。

　　有人直呼民企生存何其不易，质疑官员为何见死不救？有人却倍感蹊跷，李国欣名为举报官员，实为逼迫贷款，破产是自作自受……

　　究竟是被官员“逼死”，还是自己“作死”？尚未有定论。但只要了解雷丁的发家史，就知道事情不简单。

　　常言道，“老年代步看山东，山东制造看德潍，德潍龙头看雷丁”。

　　十多年前，道路刚实现“村村通”，但加油站还不普及。加上农民收入低，汽车买不起，于是充电就能跑的低速三、四轮电动车（俗称“老头乐”），成了最接地气的交通工具。

　　2008年，雷丁一成立，就赶上了大风口，成长为“领头羊”。

　　2016-2018年，它连续三年蝉联全国冠军。顶峰时期，年销售120亿元、市占率30%，成了不折不扣的“老头乐之王”。

　　但2018年，国家发文要求清理整顿“老头乐”，严禁新增产能。

　　这彻底改变了雷丁的命运。

　　2019年，雷丁果断转型，收购“川汽野马”，杀入新能源微型车领域。

　　但这把“蛇吞象”，亟需13亿元贷款。为扶持当地产业支柱，昌乐县政府站了出来，给贷款担了保。

　　但鼎力支持，并没有换来雷丁的辉煌。

　　转型后，雷丁火速推出i系列，走的却还是“老头乐”的路子。比如雷丁i3，续航低，低至100公里；品质差，差得连刹车辅助、稳定系统、安全气囊等全没有。

　　2020年，雷丁再出“芒果”系列，企图跟宏光MINIEV抢食。结果，销量只有宏光MINIEV的1/27，近乎完败。

　　2022年，微型车市场又“变天”。由于碳酸锂价格飙涨，加上汽车芯片短缺，雷丁产销量大减。而微型车利润本就稀薄，雷丁还要跟上汽、奇瑞、长城等大厂掰腕，基本没有胜算。

　　结果，2021年12月，雷丁开始拖欠经销商货款；2022年5月，雷丁中高层大幅降薪。

　　大势所趋，资金崩断。雷丁的破产，只是时间问题。

　　但2022年11月，雷丁突然上演了一把“垂死病中惊坐起”——公司拉到32亿A轮融资，由潍坊市潍城西部投资发展集团领投。

但这笔“救命钱”，迟迟到不了位。李国欣在举报信中的解释是：

　　“虽然得到了32亿融资支持，但昌乐县政府一直不愿为雷丁提供抵押物续贷支持，极大影响了投资机构的信心。”

　　也就是说，这32亿要到账，需要县政府给抵押、做担保。

　　所以，李国欣的“道理”很清楚：当年收购“野马”，老一届县政府都肯担保13亿；如今，雷丁面临生死，好不容易拉来融资，怎么新一届县政府就不肯“高抬贵手”，救救雷丁？

　　听起来非常有道理。

　　但作为新任县委书记，摆在王骁面前的还有另一组数据：

　　2022年，昌乐全县税收只有33.3亿。为李国欣做担保，就等于把整个县的财政押上去。而新能源造车，号称“200亿是门槛”，烧钱是个“无底洞”。

　　换任何一个县委书记，都要掂量掂量。

　　【救赎与毁灭】

　　火线大援救的事，并不是没有先例。

　　2017年，号称“中国鸭王”的中澳集团，突然破产重整，令人大跌眼镜。

　　当年，中澳是国家级农业产业化龙头企业、国家扶贫重点龙头企业。公司不但坐拥世界最大的肉鸭养殖孵化基地，产能在全球首屈一指；而且带动30万农民发家致富，入选联合国扶贫开发案例，被誉为“中国家禽业的领跑者”。

　　中澳董事长张洪波，也是寒门创业的成功典范。他曾荣获“全国劳动模范”，担任山东工商联副主席、庆云县政协副主席、北京奥运火炬手；2015年，其个人资产突破175亿元，是不折不扣的“德州首富”。

　　中澳的发展，同样离不开庆云县政府的百般呵护。

　　在山东，庆云县是最后一个摘掉“国家级贫困县”帽子的地方。但面对中澳，不论是扶贫贴息贷款，还是产业投资基金，县政府都毫不犹豫给支持、给政策，几乎有求必应。

　　中澳也很争气。2010年，企业一举拿下“欧号”，获得向欧盟出口资质。当年，全国仅有5家企业拿到“欧号”，是一项了不起的成就。

　　为此，中澳开始更大规模地大干快上：2014年投资5.6亿，建成2.4万吨熟食烤鸭项目。

　　但实际上，中澳一直处在亏损状态。其庞大的投资，不过是靠贷款勉力支撑。

　　屋漏偏逢连夜雨，2015年，中澳碰上“亚洲鸡瘟”，迅速引发银行抽贷。

　　那时的中澳，几乎是雷丁的翻版。

　　区别在于，庆云县一咬牙一跺脚，做了一个后悔不迭的决定：

　　县里自掏2亿腰包，给中澳当过桥资金。

　　这2个亿，是县政府从牙缝里抠出来的。当年，庆云县全年的税收不过4.5亿元。

　　但这笔钱转眼就被银行抽走了。

　　中澳左冲右突，无计可施。2017年6月4日，张洪波因涉嫌非法经营被警方带走。

　　此时的中澳，欠款高达27亿，资产仅值5.6亿，被县法院裁定破产重整。

　　而据《新京报》报道，张洪波写举报信，对中澳破产给出了另一种说法，即：县里的新领导，想和他合作搞房地产。他拒绝合作，结果遭到报复。

　　这跟李国欣的逻辑，几乎如出一辙。

　　对此，德州市、庆云县的领导斥之为“无稽之谈”。

　　而随着调查深入，张洪波利用养殖户身份信息、办信用卡大量套现，以及伪造购销合同、骗取银行贷款的行为，一一浮出水面。

　　最终，中澳重整失败，只能破产了事。

　　这把“高端局”，一口气把庆云县的税务局、银行全坑了进去。

　　企业经营波动极大、风险极高，再加上复杂至极的人性，最后搞出窟窿，拖政府下水，让政府买单，甚至最终殃及地方经济民生，这样的案例这些年并不少。

　　比如在2016年，多晶硅产能曾经世界第一的赛维LDK，走到了破产的尽头。

　　赛维的崛起，远比雷丁、中澳更传奇。

　　2004年，新余市豪掷2亿，狂赌赛维。结果，公司2005年成立，2006年投产，2007年美国上市，2008年营收破百亿，2009年成为世界唯一年销量破1吉瓦（GW）光伏企业，全球市场份额近20%……

　　短短数年，全球第一，赛维曾是江西最亮眼的“产业名片”。

　　在地方政府的极力呵护下，银行向赛维“敞开”了金库大门，给予270多亿的巨额信贷，以巩固其“光伏之王”的尊位。

　　但2012年，金融危机、产能过剩、欧美“双反”突然来袭，赛维资金链迅速断裂。

　　地方毫不犹豫当起了“救世主”：规模20亿的稳定基金火速成立，新余直接下场收购赛维股权，银行被要求“妥善处理”欠息，甚至继续提供贷款……

　　但最终，赛维还是轰然倒下，国开行、四大行等12家银行只收回21亿，250亿巨债打了水漂。

　　【老骗局与新猫腻】

　　除了这类因为企业经营，产业问题导致的危机，还有一些故事从一开始，就是彻头彻尾的骗局。

　　据《中国房地产报》报道，2008年，“韩国现代建设集团”通过“招商引资”，跟邯郸市接上了头，经过了考察、“认证”，2009年正式签下“现代（邯郸）国际汽车贸易城项目”。

　　但签约后邯郸市才发现，这家企业实际上是“现代RNC建设”，跟大名鼎鼎的“韩国现代集团”没有一毛钱关系。

　　招商招来了“李鬼”，巨资投出了烂尾。地方配套补贴的6亿，就这样打了水漂。

　　时至今日，部分烂尾楼依然站在风中，成了邯郸“地标”。

　　据《羊城晚报》报道，2009年，黄山市也搞过“倒贴式招商”，在引入民航职院招商项目时，在土地、税收、立项、贷款等各方面，给予了商人极大的优惠和扶持。

　　但招来的商人本来就想“空手套白狼”。真相一暴露，相关官员非但不悬崖勒马，反而帮着填窟窿、找下家，为此黄山市再度垫资3500万元。

　　最终，骗局大白天下，官员落马了事。

　　2019年，青年汽车更是仅靠一个“水氢发动机”，就忽悠了南阳、济南、连云港、六盘水、鄂尔多斯、萧山、石嘴山、海宁、泰安9个城市。

　　这个在电视剧《我爱我家》中，就科普过的“古老骗局”，竟然还能拿到数以亿计的地方投资。

　　如此荒唐的投资，连央视特约评论员都忍不住吐槽：

　　“一个‘失信人’策划的发明，摇身一变成了当地政府的座上宾，这很难不让人怀疑，这里头是否存在某种猫腻。”

　　除此之外，还有2011年陕西杨凌诈骗案，涉资38.8亿；2013年陕西白水诈骗案，涉资2.6亿……不胜枚举。

　　骗子们为何能大行其道？除了利用地方政府，尤其一些地方官员迫切招商引资出政绩的愿望外，也与一些地方政府缺乏产业经济知识与市场认知，缺乏警惕有关。

　　2009年，河北某县一个招商项目，最终证明是骗局。但相关负责人员却不以为意：

　　“骗子能骗政府什么？他一寸土地带不走，政府不会有损失。相反，随着土地不断升值，政府卖给别人还会赚不少。”

　　如何招商不被骗，如何救助不被坑？这一系列问题，看上去很难办、很纠结，其实也不复杂。

　　对地方政府来说，在尊重市场规律、遵循市场规则基础上，只要秉承公正、公平原则，创造良好营商环境，就足够了。

　　哪怕面对新产业、新风口，地方政府也应该在政策允许范围内给支持，绝不能毫无边界地“亲自下场”。

　　毕竟，市场的归市场，市长的归市长。

　　至于给企业贷款做担保，地方政府不但没有义务，甚至涉嫌违规。

　　早在2018年，国家发改委、财政部就发布《关于进一步增强企业债券服务实体经济能力、严格防范地方债务风险的通知》（发改办财金〔2018〕194号），明确指出：

　　严禁地方政府为企业融资提供担保或偿债，要切实做到“谁借谁还、风险自担”。

　　所以，2019年昌乐为雷丁提供的13亿贷款担保，看起来是政府扶持产业，实际上却是有违规之嫌。

　　面对一个已经发生的错误，不能用一个更大的错误来掩盖了。

　　至于破产的雷丁，最新消息显示：“击鼓鸣冤”的李国欣，已经拿到加拿大国籍，跑路了。

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