今（22）日，重庆市政府新闻办举行重庆市推动民营经济高质量发展系列新闻发布会（第三场）——助力民营企业降本增效，回应了帮助民营企业解决困难、服务民营企业节约成本、帮助民营企业扩展市场等相关问题。
新闻发布会现场 李聪冲 摄
发布人：
汪立东 市经济信息委副主任
许新成 市商务委副主任、新闻发言人
张雪松 重庆市税务局总会计师
重庆电视台记者：重庆在推动中小企业专精特新发展方面取得了哪些成效？下一步有没有什么相关的工作举措？
汪立东回答记者提问 李聪冲 摄
汪立东表示，近年来，市经济信息委全面落实《重庆市推进专精特新企业高质量发展专项行动计划（2022—2025年）》，持续优化专精特新企业培育发展工作机制，取得了良好成效。
目前，重庆已累计培育专精特新中小企业3850家，其中专精特新“小巨人”企业288家。在专精特新中小企业中，民营企业占比87.7%，工业“六基”领域的占比68%，在产业链关键领域“补短板”“填空白”的占比62.6%，补链强链效果显著。1—7月份，我委监测的专精特新中小企业营业收入同比增长5.2%，高于全部监测中小企业增速2.7个百分点，充分展现了专精特新中小企业发展的韧性和活力。
下一步，市经济信息委将重点抓好以下几个方面的工作：
①持续完善梯度培育体系。聚焦“选种、育苗、创新型中小企业、专精特新中小企业、小巨人企业、上市企业”等关键环节，分层分级完善扶持政策，匹配要素资源，打造企业发展良好生态。
②持续推动转型升级。深入开展数字化赋能、科技成果赋智、质量标准品牌赋值中小企业“三赋”行动，扎实推动专精特新企业创新能力诊断和数字化水平诊断，推动企业对接创新资源、数字化服务资源，切实提升企业综合质效。
③促进大中小企业融通发展。发挥好“渝企零距离”大中小企业融通对接信息平台作用，推动大中小企业在技术创新、产品配套、市场开拓等方面持续深入合作，助力中小企业融入大企业产业链供应链。
④加强服务精准供给。依托中小企业公共服务平台网络、“企业吹哨·部门报到”平台和服务企业专员制度，全力化解企业融资、人才、市场、创新等难题，帮助企业平稳健康发展。
人民网-重庆发布记者：民营企业在发展过程中会面临各种各样的困难，下一步在回应民营企业的关切，以及更好解决诉求困难方面还有哪些工作措施？
汪立东表示，针对民营企业的困难诉求，市经济信息委以“企业吹哨·部门报到”和“服务企业专员”工作机制为抓手，以快速响应企业诉求为目标，聚焦问题解决，把做好企业服务、化解企业难题作为激发企业发展动力和信心的重要举措。
开展“企业吹哨·部门报到”专项行动。开通企业“吹哨”渠道、建立部门“报到”机制，政企互动、市区联动、部门协同，实现企业问题诉求“一键直达、一网通办、一体落实、一件评估”，帮助企业快速解决经营发展问题。
建立服务企业专员工作机制。构建“13941”工作体系，为重点企业配置服务专员，专员定期深入企业，掌握企业生产经营状况以及用能、用工、资金、产销等情况，听取企业生产经营中存在的问题和需求，为企业提供政策宣传、问题化解、事项协调、要素支撑、资源争取等全周期、全要素、全覆盖和全方位服务；针对企业反映困难、问题和有关诉求，实施“马上办”“即刻办”，迅速协调化解；对属于跨部门、跨区域、跨层级的“疑难杂症”，指导企业或由专员代为上报“企业吹哨·部门报到”平台以及通过现场办公、专题协调会等形式，线上线下联动予以协调解决，实实在在为企业排忧解难。
重庆交通广播记者：在帮助民营企业开拓市场方面有哪些政策举措？怎样来帮助民营企业更好开拓国际市场？
许新成回答记者提问 李聪冲 摄
许新成表示，民营企业是商务经济的重要力量，是餐饮住宿、批发零售等消费业态的主要提供者，民营企业贡献了全市对外贸易的近50%，贡献了全市对外投资的80%。市商务委推动实施“百团千企”国际市场开拓计划，支持企业组团出海“揽订单、拓市场”，帮助民营企业用好两个市场、两种资源，更大拓展市场空间，扩大贸易增量。
具体而言，从三个方面加大工作力度：
①搭建“渝贸全球”平台，鼓励民营企业拓市场揽订单。制订《“百团千企”国际市场开拓工作方案》，从支持企业境外参展参会、建好用好各类市场开拓平台、提升企业国际化经营能力和优化跨境贸易营商环境等五个方面，指导和帮助企业开拓国际市场。举办“渝贸全球”重庆出口商品系列展会和贸易促进活动，帮助企业深耕欧美日韩和东盟市场，积极拓展中亚、南美、非洲等新兴市场。今年前8个月，已组织近50个政府贸易团组，支持500余家企业参加近100个境外展会，达成贸易订单超过50亿元。加强国际营销网络布局，通过共享共用共建海外仓资源，增强民营企业国际市场竞争力。目前，全市已在23个国家和地区建立了55个海外仓。
②强化政策支撑，降低企业运营成本。出台《支持外贸企业国际市场开拓若干政策措施》，从支持企业参展、加强国际营销推广、培育品牌、增强抗风险能力等方面，对企业国际市场开拓给予财政、金融政策支持。通过加大国际市场开拓中的境外参展的人员费补贴、建立出口信保市级统保平台和汇率避险奖励政策，帮助中小民营企业降低运营成本，增强国际市场开拓能力和市场竞争力。
③强化服务，提升民营企业开拓国际市场信心。建立“百团千企”国际市场开拓工作联动机制，强化团组出入境服务，协助对接境外经贸资源，优化批件、护照、签证等办理流程及时效。定期更新发布境外重点展会目录，指导企业根据需求参加相关展会。高质量落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），为企业提供国别概况、关税优惠、原产地规则、贸易投资规则、产权纠纷等咨询服务。积极对接驻渝领事馆、我驻外使馆经商处，联动贸促会、进出口商会以及海外商协会资源，搭建服务平台，指导中小民营企业报团出海，拓展采供销对接渠道。
重庆之声记者：今年重庆大力支持民营经济发展壮大，税务部门除了减税降费，在支持民营企业发展方面还推出了哪些措施？效果如何？
张雪松回答记者提问 李聪冲 摄
张雪松表示，鼓励扶持民营经济发展壮大，不仅要减轻他们的负担，还要持续优化营商环境。税务部门主要从三个方面发力——
①携手工商联实施六项行动。今年，与市工商联签订了《支持和服务民营企业高质量发展合作协议》，针对民营企业，推出“宣传辅导”“牵线补链”“春雨润苗”“专精特新”“信用培育”“权益保护”六项行动。
②着重量身定制服务举措。现有的服务资源，重点向民营企业倾斜，现行的服务措施，大约有八成是为民营企业制定的。
③按需牵线精准纾困解难。部分中小微民营企业，面临着产销价信息不对称、供应断链等问题。为此，建立“走访问需—数据匹配—跟踪服务”的助企补链强链闭环服务机制，促成供需匹配的民营企业自行自愿、按市场化原则实现有效购销。今年1—8月，已帮助23户企业实现购销对接，成交金额达3000万元。
接下来，税务部门将持续为民营企业营造稳定、公平、透明、可预期的税收营商环境，结合开展第二批主题教育，在全系统深入开展支持民营经济发展壮大的调查研究，以更大力度、更高标准落实好税费优惠政策，解决好民营企业的急难愁盼问题，助力重庆民营经济高质量发展。
上游新闻记者：今年是共建“一带一路”10周年，重庆在帮助民营企业扩大“一带一路”投资合作方面，有哪些政策举措？
许新成表示，十年来，重庆企业在“一带一路”投资项目数和承包工程数均实现了翻番，备案投资项目达到188个，承包工程390个，涵盖制造、电力、水利、交通等领域，涌现出赛力斯印尼汽车厂、攀华菲律宾钢厂等一批标志性项目。民营企业贡献了重庆对外投资的80%，在帮助民企扩大“一带一路”投资合作方面，重点推动了三个方面工作：
①搭建渝企出海服务体系。线上，建立了“走出去服务港”平台，推出“出海讲堂”“出海宝典”等栏目，登载热点资讯、政策、指南等信息，汇集境内外各类投资促进机构。线下，设立“跨国经营高质量发展论坛”，举办系列投资促进活动，搭建出海交流平台。深化行政审批改革，简化对外投资、工程、劳务项目备案审核流程，通过备案指导、风险防范、随机抽查等手段，加强事前事后合规指导，增强企业对外投资竞争力。
②加大政策支持力度。加大对投向“一带一路”的能源矿产、制造业、服务业、数字经济、绿色经济等项目的政策支持力度。对项目产生的前期费用、运营费用等给予政策支持。会同中信保、进出口银行、国家开发银行等金融机构，加强银企对接，为民营企业境外重点项目解决融资难题。支持企业办理跨境商业贷款、内保外贷、境外发债等金融创新业务。出台支持人民币股权投资基金以人民币开展对外直接投资、允许企业多笔境外人民币借款共用一个账户办理资金收付等金融措施，进一步便利企业跨境人民币使用和融资。
③加强海外投资风险防控。指导企业切实强化安全责任主体意识，健全风险防控机制。常态化开展备案风险指导、国别风险提示，定期组织开展对外投资底数摸排、安全与风险防范培训、海外项目合规经营“双随即一公开”抽查等，指导企业防范化解对外投资合作风险，保障境外项目和投资安全，维护企业合法权益。
重庆国际传播中心记者：重庆在落实对民营企业减税降费相关政策上做了哪些工作？有什么成效？
张雪松表示，今年1—7月，重庆新增减税降费及退税缓费279.4亿元。其中，民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费超213亿元，金额占比超七成，受益最大。具体来看，有两个主要特点：
小微企业和个体工商户是主要受益者。民营经营主体和中小企业互为主体，也是就业的主渠道。数据显示，今年1—7月，我市小微企业和个体工商户新增减税降费及退税缓费109.8亿元，占民营经济税费优惠总额的51.5%。
在普惠的基础上重点支持民企科技创新。今年的减税降费中，对月销售额10万元以下的小规模纳税人，免征增值税；对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预缴，该政策将实施至2027年年底。在普惠基础上，聚焦支持科技创新，延续、优化、完善了系列税费优惠政策。
不仅政策加码，享受时点也提前。从今年起，新增每年7月预缴申报期为研发费用加计扣除政策的享受时点。这项新政策7月已经全面落地，我市有2947户企业提前申报享受，其中民营企业达2714户，加计扣除金额约16.5亿元，户数和金额占比分别达92.1%和60.4%。
为确保政策红利充分释放，主要着力“两个聚焦”：
聚焦“政策找人”。优化“政策找人”机制，在各项政策出台后，依托税收大数据，第一时间筛选出符合政策条件的企业名单，通过优化标签体系，在重庆市电子税务局、税企互动平台分批次、分类别“点对点”精准推送政策信息，截至9月21日，已累计向2000多万户次纳税人推送了政策信息。同时，还组织开展了272场线上直播和线下培训，覆盖80多万人次，制作了38批政策宣传产品。
聚焦便捷享受。今年完成了重庆市电子税务局19项升级，在线上申报环节设置提示提醒功能，实现九成以上税费优惠在电子税务局“资格自动判断、数据自动预填、税款自动计算、确认即可享受”。
数据显示，今年1—8月，全市新增涉税经营主体近29.2万户，其中，新增民营涉税经营主体28.9万户。这组数据说明税费红利逐步兑现，民营经济发展的活力更加充足。