天山网/新疆日报讯（记者 陈蔷薇报道）2023年12月25日，霍尔果斯经济开发区（市）印发《霍尔果斯经济开发区（市）关于发挥财政杠杆和政府性融资担保作用提升中小微外贸企业汇率避险能力的实施意见》（以下简称《实施意见》）。这是新疆出台的首个面向中小微外贸企业汇率避险的专项支持政策。

7月26日，准备出口的各类国产汽车在霍尔果斯综合保税区等待通关（资料图片）。石榴云/新疆日报记者汤永 摄

　　《实施意见》按照政府资金撬动、金融合理让利、企业享受实惠的总体思路，构建了包含政策性担保增信、汇率避险奖补、避险服务优化、业务办理便利、风险防控完善的“五位一体”汇率避险政策组合。服务对象为霍尔果斯辖区内注册的中小微外贸企业。

　　“这是中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区落实金融制度创新的切实举措。”霍尔果斯经济开发区党工委委员、管委会副主任卢杰说，近年来，汇率双向宽幅波动对外贸企业的稳健经营产生了较大影响，为帮助企业提高汇率避险的意识和能力，霍尔果斯出台了该专项支持政策。

　　《实施意见》实施后，基本可实现霍尔果斯90%以上的外贸企业开展汇率避险业务缴纳“0”保证金，并可根据外汇衍生品使用情况及跨境人民币结算增幅情况获得财政奖励。这将大幅降低中小微外贸企业的汇率避险业务门槛和成本，提高汇率避险业务开展积极性，达到“担保+补贴”政策的普惠性和市场化运营的可持续性目的。

　　“该政策的出台能有效引导和激励中小微外贸企业提升汇率避险的意识和能力，也将鼓励和引导外贸企业更多地采用人民币开展跨境结算。”卢杰说。

　　为出台该项政策，霍尔果斯经济开发区管委会金融工作办公室会同国家外汇管理局伊犁哈萨克自治州分局从2023年6月开始广泛学习借鉴陕西、浙江、福建等省份工作经验，听取银行业金融机构和外贸企业的意见建议，由此形成适合霍尔果斯外贸业态实际的“担保增信+财政兜底+奖补引导+金融支持”的运作模式。

　　根据《实施意见》，霍尔果斯力争到2024年借助外汇衍生品工具开展汇率避险的中小微企业（年结售汇规模10万美元以上）覆盖面达到25%，汇率避险金额占结售汇总额的15%；开展跨境人民币结算进行汇率避险的中小微外贸企业覆盖面达到40%，贸易项下跨境人民币结算占结算总额的20%。

　　“目前，我们正在会同外汇管理局加大政策宣传力度，金融机构也在持续优化办理汇率避险业务的流程。”卢杰说。