办理周期从两三个月，压缩至两三天。说到安徽自贸试验区合肥片区的营商环境，企业家们津津乐道于一个“快”字。

“对于我们企业而言，时间就是金钱，安徽自贸试验区合肥片区高新区块推出的建设项目环境环评与排污许可证‘两证合一’改革，为我们大大省去了时间成本，能够尽快投产。”4月19日，记者前往合肥立方制药股份有限公司探访时，该公司本部工厂总经理季向明表示，对这一改革带来的变化感受颇深。

据了解，合肥立方制药股份有限公司有两个厂区，其中文曲路厂区位于安徽自贸区合肥片区高新区块。今年1月，文曲路厂区的精麻车间和渗透泵车间面临扩厂，需要申报环境影响评价和排污许可证。按照以往流程，申报环境影响评价后，主管部门审核，待审核意见出炉后，项目开始建设。项目建成后企业自主验收，并提交排污许可证申请，主管部门审核后，企业方才获得排污许可证。一套流程走下来，正常情况下一个月，如果涉及到报告修改，可能需要两三个月。

在合肥片区的“试验田”里，改革的红利总在不断释放。得知合肥立方制药股份有限公司的需求后，高新区生态环境局工作人员来到企业送政策，现场讲解“两证合一”的新流程，帮助企业享受改革带来的便利。仅仅几天后，该企业就拿到了备案表。季向明告诉记者，扩建车间预计上半年投入使用，其中渗透泵车间的生产能力将从年产几亿片，提升为年产十几亿片，带来的收益较为可观。

良好的营商环境就如阳光雨露一般，对市场主体的发展起到重要作用。2020年9月24日，安徽自贸试验区合肥片区揭牌。合肥片区总面积64.95平方公里，作为安徽自贸试验区“雁行阵列”的龙头，致力于为国家试制度、为地方谋发展，探索形成一批首创性制度创新成果。

在推动科技成果转移转化方面，全国首创产业化经费股权投资改革试点，深化国有新型研发机构市场改革，产业化经费投资超过8000万元，带动引进社会资本投资近20亿元，孵化企业170家。全国首创横向课题结余经费出资科技成果转化新模式，中科星翰、中科光仪等10余家企业入选试点。深化科研人员职务科技成果所有权试点，创新成立科技成果赋权承接基金，通过赋权转化21项成果。在推动科技金融深度对接方面，深化长三角“双创券”通用通兑模式，入驻548家科技类企业，累计发券超1亿元。为支持中小微科创企业发展，创新建立“贷投批量联动”金融服务模式，目前已为107家中小微科创企业提供授信支持、授信额达4.1亿元。打造一站式“金融超市”平台，累计支持中小企业5000余家、资金超100亿元。

在持续增强综合服务能力方面，全省率先推出“一业一证一码”改革，覆盖18个行业，实现并联审批，申请材料压减50%。依托中德合作创新园，推进中德国际客厅建设，打造对德合作新窗口和新名片。全省首创一份“信用报告”代替多张“合规证明”的企业上市服务新模式，企业办理时限由30天缩短到3天，为35家企业开具55份信用报告。发行安徽省首笔纯信用中国（上海）自由贸易试验区离岸债券，发行规模7.7亿元。

改革风劲，创新潮涌，合肥片区的先行先试离不开法律服务护航。目前，已构建起调解、仲裁、诉讼、服务“四位一体”的法律保障体系，先后设立合肥片区仲裁中心、自贸区法庭、检察办公室、国际商事仲裁中心、国际商法中心等机构，累计受理案件4800余件。3月31日，合肥仲裁委员会国际商事仲裁中心揭牌成立。中心以服务合肥片区经济社会发展为目标，打造“一站式”国际商事争议解决新平台，聚力实现国际商事争议“家门口”就能解决。

截至目前，涉及合肥片区的109项试点任务已落实93项，落地率为85%，15项入选全省发布的三批次30项标志性建设成果。安徽自贸试验区省级特别清单212项已全部承接，合肥片区特别清单314项均以委托下放形式进行赋权。累计形成68项省级制度创新成果，其中全国首创12项，5项入选“安徽自贸试验区两周年制度创新十佳案例”，3项入选长三角自贸试验区制度创新案例。

优势叠加，实力加码。合肥片区的制度创新力、开放带动力、产业竞争力、环境吸引力进一步增强。2022年，新设市场主体超12044家、同比增长21%，占安徽自贸试验区76.3%，实有市场主体达到47508家。实际利用外资5.5亿美元，占安徽自贸试验区82.6%。全年进出口总额达1254.6亿元、全年实现GDP 3954.6亿元。

党的二十大报告提出，实施自贸试验区提升战略。今年是我国自贸试验区建设十周年，合肥片区也将迎来“三周岁”。据介绍，合肥片区将突出制度创新核心任务，围绕科技创新、产业发展、投资贸易、人才集聚、金融便利等五大方向开展创新探索，力争到揭牌设立三周年之际，全面完成试点任务，全面提高自贸试验区建设能级。（本报记者  周莹莹）

稿件来源：2023年4月25日安徽法制报