1月16日，走进郴州资兴市经开区创新创业园农业与电子信息技术融合发展项目施工现场，一条条光滑平整的水泥路面已经铺好，一栋栋4层楼的标准化厂房正在有序建设，这些变化，让人很难想到，这里原本是一处荒地。
同样在资兴经开区湖南华信稀贵有限公司的建设工地上，工人们正抓紧时间进行生产设备大修、生产设施维护以及环保设施提标升级，也呈现一派热火朝天的景象。但半年前，这里还处在停工停产阶段。
2020年，原华信稀贵科技有限公司受多种因素影响破产重整。2022年6月，在资兴市委、市政府的支持下，湖南驰承环保有限公司承接所有股权，并投资12.16亿元重整华信。目前，项目正在稳步推进，计划2023年3月正式投产，将实现销售收入50亿元，利税2亿元。
一个个机器轰鸣的项目现场，一幕幕鲜明的前后对比，这正是资兴盘活“僵尸企业”、释放沉淀资源的生动缩影。
2022年，资兴市深入贯彻落实最严格的节约集约用地制度，通过“僵尸企业”盘活一批、存量企业“倍增”一批、低效资产处置一批，全力推进园区经济发展，构建“产值高地”。全年园区技工贸总收入850亿元，上缴税金14.48亿元，分别增长20.9%和21.67%。
该市坚持高位推动，成立处理非正常生产企业工作专班，建立一周一研究、半月一提示、一月一调度、一季一推进的“四个一”工作机制，对园区工业用地建设情况进行全方位摸底核查，建立处置台账。出台《土地利用清理三年行动工作方案（2022年—2024年）》文件，明确低效用地处置的政策依据和工作规则，确保以最大力度推进清理处置工作。同时，建立闲置载体储备库，按照“一地一策”“一企一方案”的思路，围绕新能源新材料、电子信息招引新项目，做到项目信息与载体信息实时匹配、逐一分类，推动闲置土地厂房与优强项目资源对接。
在盘活“僵尸企业”工作中，该市推动建立政府、法院、企业协同联动工作机制，实行“一企一策一专班”，为企业量身定制不同的解决方案。同时，通过梳理企业排放指标、容积率、生产资质等有关优势和整理盘活有关政策，向目标企业发送《定向招商邀请函》。并创新将产业引导资金与企业处置挂钩，调动债权人、债务人共同招商，通过合资合作、资产重组和项目嫁接等进行二次招商，加快“腾笼换鸟”，逐步盘活“僵尸企业”。去年以来，通过兼并重组、破产重组等措施，资兴市经开区已成功盘活10家“僵尸企业”，东江湖酒业等企业实现了当年处置、当年投产。
该市一边不断盘活闲置资源，一边助力企业扩大产能增加产值。资兴市经开区的郴州市耐普电源有限公司成立于2015年，经过多年的发展，产值逐年稳步增长。2022年，公司更是投资7亿元在资兴成立郴州市钠普新能源有限公司，进行钠锂电池和复合铁锂研发、生产，项目投产后产值达10亿元。“这几年里，我充分感受到了资兴优良的营商环境和稳定的社会环境，这些是我们加大投资力度的原因，也让我们更加坚定在资兴长期发展的信心。”郴州市耐普电源有限公司总经理杨晓兵说。
为推动产业存量倍增，资兴市创新开展每周一次企业“早茶会”，结合大调研、大走访专项工作，深入了解园区实施倍增的客观基础；及时收集企业合作意向，定期召开企业交流会、产品推介会，推动企业达成战略合作协议。通过企业“联姻”，提升企业之间的耦合度，实现产业链的协同合作。此外，还通过采取“一户一产业工人”订单培训、建设人才公寓、开展园区公交专线、多点布局充电桩等形式，及时解决企业反映的人才流失、招工难、资源要素配置不够优化等痛点和诉求，提振企业增资扩能信心。目前，资兴市经开区新签约项目12个，实现产值10.8亿元，增加税收1.36亿元，产业集聚度提升28%。