“1800多块,没想到今年能分得这么多钱嘞。”近日,在黔南州罗甸县沫阳镇大井村党群服务中心门口,热热闹闹地举行了村集体经济收入分红仪式,全村351户分红638118元,村民们数着手里的现金,个个笑得合不拢嘴。连日来,同样分红场景,正在黔南州部分镇村接续举行。
大井村村民领取分红
近年来,为完善利益分配激励机制,激发干事创业动力,黔南州先后出台《黔南州推行“村社合一”发展壮大农村集体经济组织的指导意见》《关于健全村集体经济利益分配激励机制的指导意见(试行)》等文件,从理清股权、利益分配等小切口着手,为发展壮大村集体经济提供政策支撑。
汇聚力量、整体推进 资源整合促提质
为让“沉睡资源”变身“活资产”,荔波县瑶山瑶族乡对拉片、懂蒙片区传统村落风貌进行改造修复,将景区门票收入的10%作为鼓励分红,激发群众主动参与景区建设与管理的积极性,推动村集体经济收入实现从7.8到135万元的蝶变。
荔波县瑶山古寨景区的篝火表演
“我们制定村集体经济发展三年规划,明确把200万元以下技术含量不高的项目放给村级合作社实施,目的是统筹配置辖区内的优质资源要素支持村级发展。”惠水县委党建办主任周先平说。
坚持抱团发展思想,惠水县将基层党组织的政治引领能力、合作社抱团发展优势、农民致富愿望有机结合,创新“县级统筹、异地入股、飞地发展、按股分红”运营模式,对199个村制定“一村一策”增收计划,着力构建“多镇一品”“数村一业”的乡村富民产业格局。
“输血”与“造血”并举,黔南州明确把项目审批权限全部下放到县,按照“村申报、镇审核、部门论证、县审定”方式加大对村集体经济支持,统筹推动州县乡村四级形成合力发展。州委组织部联合州发改、乡村振兴等15家涉农部门出台58条支持村集体经济发展壮大政策“大礼包”,引导资源要素向优势产业集聚,促进特色优势产业集群成链,让村集体经济资源更集中、力量更聚集。
学有参照、比出办法 典型示范强引领
“通过组织带动、书记带领、党员带头的‘三带’做法,推动全村茶叶规模种植2.6万亩,总产值8000万元,带动群众人均增收7032元。村集体经济入账46万元,拿出42.83万元来分红后,剩余3.17万元归村集体经济收益。”三都县大河镇和平村党支部书记廖元均拿着话筒在比武现场算起增收账。
三都县大河镇和平村茶叶基地
罗甸县把186个村分为示范村、创优村、强基村三种类型,每季度分类别开展现场汇报、现场打分观摩会,通过赛出优劣、排出名次、全县通报方式,让各村党组织书记看到差距、认识到危机,倒逼各镇村学彼之长、补己之短。
同台竞技赛做法、展风采、促交流、传经验模式在黔南州1287个镇村轮番上阵,各党组织书记通过演讲或PPT汇报等形式,以“打擂”之式上台“比武”,以“竞技”之态现场“交流”,评委专家们结合各镇村真实情况一针见血点出问题,迫使各村通过“比”的劲头形成主动担当、主动发展的意识,推动村集体经济提质增效、提档升级。
此外,为充分总结各镇村集体经济发展的成功经验,州委组织部在全州12县(市)征集评选项目带动、农旅融合、产业推动、资产盘活、生产加工、特色种植、文化创收、村企共建、服务创收、飞地发展型等13个具有典型代表意义的村集体经济案例投放在黔南党建、黔南组织工作网等平台专栏刊发,供各县(市)相互交流、借鉴、启发。
分有依据、干有劲头 明晰股权提干劲
日前,在龙里县冠山街道奋进社区分红大会现场,一叠叠现金整整齐齐地摆放在桌面上,社区干部及村民们在会场内整齐有序地排队等待签名字、摁手印、领取分红款。
据悉,龙里县公开面向社会招聘股份经济合作联合社职业经理人,明确职业经理人薪酬与村集体经济生产经营性纯收入挂钩,推动全县82个村集体经济总收入均超5万元,28个村超过50万元、17个村超过100万元。有序推动5个村分红91.32万元,其中村民分红69.64万元、村干部分红21.68万元。
龙里县冠山街道奋进社区分红大会现场
同样,平塘县紧扣规范程序、算好账目,制定村集体经济收益分配工作流程和实操指南,指导全县121个村完成村级股份经济合作社章程修改,明确村干部在村集体经济合作社兼职兼薪,最高可提取经营性收入净收益的30%进行奖励分红。
突出正向激励延伸利益链,黔南州依据入股形式、持股比例厘清成员股、普惠股、特定股、合作股、发展股等股份类别,探索入股联合、委托经营、合资合作等多种方式,整合多个村级合作社建立县、镇级联合发展平台,形成的产权及收益明晰到各集体经济组织。同步建立“村集体、专业合作社、农户共享利润分配”“保底劳务酬金+超出按比提成”等奖励机制,全面激发干事创业激情,激活发展乡村产业动力。
来源:黔南州委党建办
作者:刘凤琴
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