山西星心半导体科技有限公司生产车间一角（资料图片）。

全市9项主要经济指标中5项排名全省前2位；GDP增长7％，增速排名全省第2位，总量达到2333.3亿元，位列全省第4位；一般公共预算收入完成277.2亿元，总量稳居全省第4位；县域经济持续领先，在全省GDP和一般公共预算收入排名中，泽州、高平、阳城、沁水4个县（市）连续3年排在前10位；信贷净投放477.16亿元，3年增长3倍……这一组组数据，是2023年晋城市经济社会高质量发展的有力见证。

这一年，晋城市坚决落实党中央和省委各项决策部署，全力以赴稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险、保安全，全市高质量发展和现代化建设取得了新进展新成效，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

“强身健体”

持续锻造高质量发展“强引擎”

2023年7月29日，“以光逐梦、 聚光晋城”2023光机电产业招商推介会在晋城市举行，160多位企业家、商协会代表共聚一堂，达成签约项目23个，总签约金额204.6亿元。其中，9个产业项目签约金额103.6亿元，14个供应链上下游项目签约金额101亿元。这是晋城全力打造特色化集聚、高能级发展的光机电产业集群的一个镜头。

2023年以来，晋城市扭住转型不动摇，多措并举，推动经济实现了质的有效提升和量的合理增长，特别是全力打造千亿级光机电产业集群卓有成效。目前，该市光机电产业行业产值近500亿元，近3年年均增长42％。2025年产值将突破千亿，未来3至5年年均增速有望达到70％以上。

因时而进，因事而化，因势而新。该市持续强化政策支持，细化完善金融服务、要素保障、人才支撑等8方面政策体系，加快构建光机电产业生态；不断加速产业集聚，聚焦视觉系统、新材料、人工智能3条产业链，灵活运用“七种招商模式”，成功引进中科创源人工智能产业园、康佳智慧科技城等一批重大项目，以富士康为龙头的“1＋130”产业集群加速壮大；始终坚持创新驱动，依托“两院一站一平台”，推动锑化物激光器芯片、半导体复合衬底等6项“卡脖子”技术攻关取得突破；成功举办全国半导体真空仪器暨锑化物半导体大会，8位院士、300多位专家和企业家参加了大会。

深化改革

充分激发高质量发展新活力

大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”、微型企业及个体工商户“枝繁叶茂”……2023年，该市深入开展“市场主体提升年”行动，全力聚焦市场主体所需所盼所想，制定用足助企纾困一揽子政策措施，把“晋心服务”贯穿市场主体发展全过程，全市营商环境不断优化，市场主体创新创业活力迸发。

连续3年召开推进大会，全力打造“全省最优、全国一流”营商环境。扎实做好“一枚印章管审批”后半篇文章，深入开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”试点工作，持续深化“一件事一次办”改革，入选国家级政务服务事项“全域通办”标准化试点。常态化开展专项整治，强力整治阻工扰工、吃拿卡要、庸懒散慢等行为，全面完成营商环境政治监督专项检查反馈问题整改。

全力推进23项省级以上重大改革试点任务，林业改革发展、个人养老金、长期护理保险、灵活就业人员参加住房公积金等改革试点走在全国前列。大力促进民营经济发展壮大，扎实开展治理“两不一欠”问题专项行动，累计化解拖欠民营企业账款33.46亿元，排在全省第一方阵。启动实施市属企业提质增效三年行动，市县两级全面完成经营性事业单位转企改制，企业资产总额同比增长17.5％。持续深化开发区改革发展，全市4个工业类开发区规上工业增加值增长22.6％，排在全省第3位。

2023年，该市还积极扩大高水平对外开放，高标准举办第八届海峡两岸神农炎帝经贸文化旅游招商系列活动，高平台湾产业园一期建成运营。增开晋城经郑州至北京的高铁列车，3个半小时即可直达首都。晋新高速全线通车，黎城至陵川高速前期工作加快推进。晋城机场获国务院、中央军委立项批复，在全国38个同类机场中进展最快。

改善民生

不断增强人民群众

获得感、幸福感、安全感

悠悠万事，民生为大。2023年，该市持续加大民生投入，着力解决群众急难愁盼问题，全市民生支出占到一般公共预算支出的80％，增幅为10.2％，增支31.8亿元，让“民生清单”变成了群众的“幸福账单”。

千方百计促进就业，“一县一零工市场”实现全覆盖，城镇新增就业任务完成率连续4年排名全省前2位。全力推动基础教育扩容提质，近3年新改建中小学31所、公办幼儿园44所，新增中小学、幼儿园学位3.4万个；高考再创佳绩，“三年五状元，县县有清北”。全面推进健康晋城建设，获评全省健康城市建设样板市，连续13年荣膺国家卫生城市称号。持续完善社会保障体系，入选全国居家和社区基本养老服务提升行动试点城市。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，“赵树理调解工作法”获评全国“枫桥式工作法”；健全网格治理组织、责任、力量、考核“四个体系”，“多网合一、一网统筹”治理架构更加完善；严格落实信访稳定“5＋1”责任制，61件进京访案件全部化解；获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，人民群众安全感满意度连续11年排名全省第1。

狠抓工业源精准化治理和社会源精细化管控，扎实推进工业企业结构减排。2023年全市环境空气质量达到历史最好水平，综合指数在168个重点城市中首次退出后50名；PM2.5浓度34.7微克／立方米，历史最优；PM10、优良天数改善幅度分别排在全省第1、第2位。9个国、省考断面全部为优良水体。

坚定不移贯彻总体国家安全观，聚焦政治安全、安全生产、社会稳定等9个领域30个方面，全力防范化解重大风险隐患。特别是坚决守牢安全生产底线，认真落实“十抓安全”要求，紧盯19个重点行业领域，扎实开展安全生产隐患大排查大整治，全年生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。

山西经济日报全媒体记者 崔振海