嘉祥县作为第五次全国经济普查山东省省级专项试点地区之一,积极作为、系统谋划,打好入户、排查、实操创新“组合拳”,为"四新"类普查对象清查及数据采集注入新动能,有效助推专项试点工作提质增效。
一、打好入户创新组合拳,千方百计查全面
首先是看清。普查员入户首先看企业证照、经营场所、经营状态,确定企业性质。有证照的按企业证照登记属性登记。无证照的详细询问清楚登记。
其次是问清。有步骤摸排,先组织村内普查员根据清查地图,通过询问和走访的方式摸排村内企业、个体户情况。一是问清业主名下公司、个体数量是一个还是多个,有几个可以登记几个;二是问清单位主要业务活动;三是问清有没有网络销售等与“四新”有关的业务。
再次是记清。普查人员根据走访情况详细记录所入户单位经营的所有业务及业务活动采取的具体方式或途径,即使普查员区分不清是否属于“四新”业务活动,县直编码人员也会根据所写情况正确编码。
最后是查清。普查人员入户普查时一要查清企业用工人数,保证不漏掉企业老板及家庭帮工人员;更要查清经营类型,特别是多种经营企业,更要尽可能清楚。一是借助村内超市、快递点等人员较集中地点,通过谈话沟通,了解村内开展互联网销售活动群体情况,进一步核实丰富未注册的个体户群体。二是借力工业园区日常管理优势,对园区企业对外拓展的相关业务进行摸排,进一步发掘在企业厂区内、以及厂区周边注册的配套企业名单。三是借助天眼查、企查查等企业查询工具,搜索涉及企业关键字,不仅可以进一步查询辖区内企业,也可以获取到企业经营状态,对营业执照老旧未更换、营业执照遗失的,可以有效获取到规范的统一社会代码和名称。
二、打好排查创新组合拳,多管齐下挖数量
一是看准。从证照营业范围入手,筛出“四新”单位。结合行政审批、市场监管等部门提供的个体户和企业营业范围中详细描述,提取有关“四新”行业代码关键字,如互联网零售、快件配送等,筛选出疑似“四新”产业范围的个体,而后安排人员进行核实。
二是分类。分类别开展“四新”排查。按照新材料、新技术、新业态、新模式对应的行业,根据企业的实际经营,对辖区内工业企业产品进一步核实,尤其是高新技术企业,是否属于新材料、新技术范畴,核实区内批零住餐企业,以及运输、环卫等服务型企业新模式、新业态经营情况,进一步明确“四新”主体范畴。
三是借力。镇街借助商务部门电商企业数据抓拍监测情况,比对辖区内电商企业情况;借助村快递点建设情况,摸清村内快递服务新模式底数,尤其无证经营的一些微商、快递点情况;借助规模企业主体,拓展相关产业、同行业企业和个体户情况,尤其一企多证多个网店情况,进一步补齐辖区“四新”企业主体。
三、打好实操创新组合拳,多措并举保质量
一是建立“四新”企业和个体户底册。结合前期摸排和整理,对有“四新”业务的企业和个体户,分别建立“四新”单位底册,为下步普查工作做好依据。
二是简化个体指标核实程序。个体户普查指标相对简单,对各村普查员简单培训后,明确各指标释义,组织各村普查员,一同入户普查核实相关数据,并在程序端直接录入,提高了个体户普查进度。
三是采用移动端“四新”赋码措施。因前期后台赋码不够准确,结合对“四新”单位的普查,进一步明确企业营业范围,规范填写“四新”代码,跳过后台“四新”赋码步骤,通过手机端与后台数据同步,直接完成了“四新”单位的赋码与普查工作。
四是扎实落实普查数据。对于企业普查,涉及“四上”企业的,依照2022年报进一步核实。对于“四下”企业结合2022年资产负债表、利润表等财务报表,以及通过走访、电话咨询主要负责人等形式,了解企业运行情况,对于出入较大的,联合环保、安监等部门,进一步掌握企业实际运行情况,落实普查数据。
五是科学估算无账企业主要经济指标。针对没有财务报表的企业,通过沟通询问,了解企业每日或每月进货成本、人工、销售等情况,通过走访了解企业房屋、设备、人工、用电量等情况,科学估算出2022年经济指标情况,并获得企业认可后,进行数据的采集与录入。