湖南法治报(通讯员 周社民)为充分发挥安全生产执法效能,近年来,东安县应急管理局牢固树立“执法为安全、服务保发展”的工作理念,积极由传统经验执法向科学精准执法转变,深入推进精准执法“四化”,发挥执法警示震慑作用,进一步筑牢安全生产防火墙。
一是坚持执法系统化,确保执法对象精准
紧盯重点领域和重点行业,科学排查有限空间、涉爆粉尘等重点领域执法检查方案,积极应用“湖南省安全生产行政执法管理系统”监管对象库功能,建立重点执法对象库,对企业摸底调查,分出5大类和重大、较大、一般3个风险等级,实施分类分级监管,将易燃易爆、有毒有害、易制毒危化品存储和使用企业确定为重点检查对象,坚持“一企一策”,实行精细化管理。对违法情节轻微且能立即整改的企业,采取宣讲教育、约谈警示等方式;对安全风险较高、隐患较多的企业,公开曝光、加大执法频次和处罚力度,防止“一刀切”执法,分类管理、精确处置。
二是坚持执法规范化,确保执法事项精准
明确分级分类导向,开展企业安全风险辨识,督促工业企业全面开展风险报告评估工作,精准划分企业安全风险区域和等级,围绕安全生产大检查重点事项开展精准执法检查,助力企业安全有序发展。为持续保持安全生产监督执法高压态势,强化依法履行应急管理职能,精准执法,科学处置,及时消除安全隐患,应急管理综合行政执法大队每月选取1起典型违法案例进行“以案释法”,营造安全生产领域遵法、学法、守法、用法的法治氛围。
三是坚持执法多样化,确保执法方式精准
以落实企业主体责任制为导向,在监管行业领域大力推广“湖南省安全生产行政执法管理系统”执法平台应用,采取“双随机”抽查、专项检查、交叉执法等检查方式,通过线上制定检查方案、执法文书、现场询问、查阅台账、约谈企业负责人等执法手段,有效提升了应急管理执法监管信息化、公开化,打造依法行政、阳光执法的应急管理执法队伍形象。
四是坚持执法人性化,确保执法处罚精准
组织全局执法人员认真学习《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产行政处罚自由裁量适用细则(2022版)》等法律法规,针对重点企业主要负责人未履行安全生产管理职责,严谨科学调查取证、精细制作执法文书、精准适用处罚条款,持续加大违法违规企业曝光力度,严厉惩戒安全生产违法行为,截至目前,共处罚企业32家,责令停产停业整顿6家,通过准确严执法举措,促进生产经营单位安全生产主体责任落实,做到举一反三、由点到面,有力形成监管执法的高压态势与震慑效应。
一审:曾金春
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