科技创新优化产业结构，提升供给质量，让更多“中国制造”升级为“中国智造”，重大专项引领重点产业跨越发展。近年来，江苏新沂注重科技创新，相继出台了《创新驱动发展三年行动计划（2021—2023）》《关于促进民营企业“二次创业”加快高质量发展的若干政策意见》等一系列激励科技创新、助推高质量发展的支持政策，全方位构建支撑新沂创新发展的政策环境、制度环境和营商环境。近三年，该市本级财政已兑现拨付高企认定及入库培育奖励资金8620万元，454家企业享受研发费用加计扣除9.9亿元，83家高企享受所得税减免2.6亿元，位居徐州各县（市、区）第一。

“智能制造”助推高质量发展

走进新沂产业生产一线，到处都能感受到热火朝天的建设氛围。在利民化学数控中心，一楼右边是MES智控平台，左边是安全环保智控平台。二楼是DCS智控平台与华为超融合私有云机房，工作人员坐在电脑前，只需动动手指就可实现安全生产、隐患排查等全方位全流程监管工作，以及生产工艺全过程追溯、生产数据全过程比对分析。

“我们通过MES系统，让生产执行环节数据更丰富、可追溯。DCS智控平台负责具体车间生产控制，还配备了SIS及GDS控制系统，充分保障企业安全生产，提升安全生产水平。车间实行分散控制、集中管理的模式，既符合国家标准要求，也极大提高了生产效率。”利民化学党委书记许宜伟介绍道。

利民控股全资子公司利民化学有限责任公司总投资5亿余元新建的三乙膦酸铝原药技改项目目前已达产满产，产品供不应求。该产品80%以上出口欧洲，用于酿酒用葡萄等经济作物杀菌。

据了解，该条生产线年产1.2万吨，产能为世界第一。公司自主设计的管式连续化反应，在农化领域也为数不多。该产品世界标准（FAO）由利民于2021年主导制定，并在联合国粮农组织内颁布执行。该项目打破了国际跨国公司长期以来的技术垄断壁垒，已获国家发明专利2项、实用新型专利18项。

江苏省工业和信息化厅、财政厅联合公布了“2022年江苏省智能制造示范车间”名单，利民化学三乙膦酸铝智能制造车间荣膺在列。该智能制造车间通过“远程控制”“实时分析”“数据驱动”以及“人机互动”等一系列创新技术，实现车间智能装备全面应用、生产物料精准配送、生产过程实时管控、生产信息跟踪追溯、能源消耗智能管控、安全环保智能管控等，最终实现“智能制造”，有效助推了企业高质量发展。

创新是企业高质量发展的内生动力。多年来，利民强化绿色生产理念，高度注重技术创新，围绕“技术领先、绿色安全和智改数转”三个方面深耕细作，大力推进绿色智能制造体系建设，拥有了雄厚的产业基础和技术沉淀。正是凭借在科技创新上的不断突破，如今的利民，行业收入排名世界第20位，多个产品单体排名世界第一，国内高端农用杀菌剂排名第一。

夯实创新主体 发挥“主力军”作用

科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。今年以来，新沂坚持以创新引领产业转型升级，存续期国家高新技术企业数达239家，规模以上工业企业中建立研发机构数量达98%，成为徐州唯一获批省创新型示范县（市、区） 建设单位。

在新沂锡沂高新材料产业研究院，科研团队正在就江苏华信新材股份有限公司的光致变色膜项目做进一步的研究。光致变色膜研发用于证件和其他印刷品防伪，目前，项目组已经实现了功能样品，变色响应时间在1毫秒以内，极大地提高了变色效果。目标产品瞄准证件防伪市场，预计年需求量5000万平方米，年销售额将超过20亿元。

锡沂高新材料产业技术研究院自2019年成立以来，先后服务企业60多家，签订科技开发、服务合同40余项，合同金额累计2800万元。2022年，围绕地方石英等重点产业化项目及新材料等特色产业，新申请国家发明专利40余项，专利累计280余项，其中，国际PCT（国际专利合作条约）4项。2022年获批江苏省稀土光功能材料新型研发机构，先进光功能陶瓷产业化被纳入“十四五”军民融合创新平台培育。同年开发出蓄光亚克力技术，并在新沂实现了成果转化，同时孵化科技型企业4家，有效填补了国内市场空白，研究院由此获得徐州地区唯一的江苏省新型研发机构奖补。

不仅是科研平台，在新沂，企业作为创新主体，“主力军”作用也在夯实。江苏京沂电器有限公司获批国家专精特新“小巨人”企业，该公司专业从事锰铜电阻（分流器）的设计生产销售，占据国内行业第一，占有国内份额七成以上，同时，公司产品备受欧洲、亚洲、美洲客户的青睐。专利技术是该公司的制胜法宝，目前已获87项专利，仅今年以来就获得了8项。

创新是转型发展的最大增量

“我们坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，把科技攻关、创新研发、生产迭代作为重中之重，这是我们转型发展的最大变量、高质量发展的最大增量。”新沂市委书记陈堂清说。

新沂围绕“发展质效提升年”工作方案，明确44项产业质效提升目标任务，大力实施“头雁计划”“雏鹰计划”和“筑巢暖窝计划”。截至目前，新沂市拥有国家级专精特新企业累计3家，江苏省级专精特新企业累计19家;累计获批创新型中小企业 231家，位居徐州各县（市、区）前列。

当前，新沂正对标江苏省创新型示范县建设要求，明确6大工程、24项重点任务、30个技术攻关项目和61个产业科技创新平台项目。提升新型研发机构建设水平，服务科研成果转化，全市33家新型研发机构共有在研项目45个。利民、斯尔克等12家企业发布徐州“343”产业发展项目企业技术需求，加强与在徐高校合作力度，揭榜资金达到1205万元，全市正在实施的产学研合作项目达75项。

科技创新蓄势赋能的成效日益显现。1—6月份，新沂市实现地区生产总值408.5亿元，同比增长9.8%;一般公共预算收入25.26亿元，同比增长6.2%; 工业应税销售收入432.29亿元，同比增长37.9%，经济运行率先整体好转。　　

文|记者 魏 静 □ 赵 娣