浦东打造社会主义现代化建设引领区一年多来取得重要进展，实施方案450项，任务完成比例超过90%，已形成了一批首创性改革、引领性开放、集成化创新成果。这些改革创新发光发热，从中受益的市场主体感受最真切。

商事登记确认制改革

让“隐形冠军”抓住国产替代机遇

上海隐冠半导体技术有限公司是一家专注于精密运动控制系统研发的高科技创新型企业，公司2019年1月在浦东成立。公司的目标正如其名，是力争成为半导体装备零部件领域的“隐形冠军”。

去年，半导体装备行业迎来国产替代浪潮，搭载隐冠半导体精密运动平台的半导体设备广泛应用在中芯国际等国内一流企业，公司急需增加资金、扩大研发规模。在这个关键时点，一项引领区推出的重大改革帮助企业抓住了市场机遇。

“我们这一轮融资引进了8家以上股东，整个增资过程还涉及股东里面的国资备案程序等。按照原来的制度，我们要做三次材料准备和审批。走完全部周期，基本上要3到6个月时间，对后面的研发资金获取非常不利。”上海隐冠半导体技术有限公司董事长兼总经理吴立伟对浦东新区推出的商事登记确认制改革感受颇深。

去年3月15日，2022年度首部浦东新区法规《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》实施，大大简化企业登记流程，减免自决性材料收取，全程网办，提升便利水平。

“去年6月份之后，我们抓紧准备材料并让各个股东确认。9月27日向新区提交材料，9月30日就完成业务办理。全部流程三天搞定。浦东新区的登记确认制，让公司当时较为复杂创新的融资交易，实现了‘三项交易、一次办理、三天完成’的浦东速度。”吴立伟说，去年第三轮融资2亿元及时到位，离不开改革新政，也离不开相关部门的前期指导，正因如此，公司才加快了对半导体“卡脖子”技术的研发攻关速度。

浦东新区市场监管局局长张力透露，通过从行政许可到行政确认的重大调整，赋予市场主体更大的经营自主权。截至去年底，已通过确认制受理各类市场主体设立、变更登记4.1万余户次。企业退出办理周期从原来20日缩短到10日，共计2833户企业通过新政退出市场。

大企业开放创新中心

助力“热带雨林”生态建设

实施大企业开放创新中心计划（GOI）是打造引领区的重要创新举措。浦东新区通过统筹政策、社会资源、专业服务全方位赋能创新生态，构建“政产学研金服用”七位一体的创新生态体系，推动大企业研发中心向开放创新中心升级，深度赋能中小企业协同创新，打造生机勃勃的创新“热带雨林”。

2021年，西门子医疗与张江集团共同创建上海创新中心，这是西门子医疗全球四大创新中心之一，也是公司全球首家对外开放式的联合创新平台。上海西门子医疗器械有限公司总经理孔军介绍，开放至今，该创新中心累计赋能企业40多家，其中30多家为浦东本土企业，这些企业中有8家是新注册的。上海创新中心累计创造高价值专利近40件，4家企业获得了1.35亿元社会资本融资。

浦东新区科经委主任李慧透露，到目前为止，浦东的大企业开放创新中心已累计授牌65家，赋能企业总量超过2200家。大企业开放创新中心不仅是引领区创新实践的生动案例，今年还被纳入了市政府重点工作。

根据GOI计划，浦东将在三年内建设大企业开放创新中心100家以上、赋能高质量创新企业5000家以上，从而做强创新引擎，打造自主创新新高地，率先践行成为科学规律的第一发现者、技术发明的第一创造者、创新产业的第一开拓者、创新理念的第一实践者。

数据交易、原油期权提升要素配置能力

设立上海数据交易所也是贯彻落实《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》的生动实践。浦东依托上海数据交易所的平台支撑和《上海市数据条例》的法制保障，聚焦数据交易确权难、定价难、互信难、入场难、监管难等关键共性难题方面做了系列创新性突破，在全国首发数商体系、数据交易配套制度、全数字化数据交易系统和数据产品登记凭证，率先打出大数据综合交易的组合拳，为提升数据要素配置能力积累了新经验。

上海数据交易所副总经理卢勇介绍，上海数据交易所从2021年成立至今，已经对接数商超过1000家，完成签约230家。上海数据交易所以全球数商大会为平台，聚集全球各类数商机构共商行业发展新趋势，着力打造全球数商发展风向标。2022年全年数据产品累计挂牌数超800个，涉及金融、交通、工业、通信等12个行业领域。

建设面向国际的金融市场、精准有效服务实体经济是上海自贸试验区和国际金融中心建设的重要任务。2021年6月21日，以原油期货为标的的原油期权在上海国际能源交易中心成功上市，成为我国首批以人民币计价对外开放的期权品种。原油期权的上市是对原油期货市场的有效补充，对更好满足企业多元化风险管理需求具有积极作用，助力“上海价格”逐步成为国际大宗商品市场不可或缺的价格参考。

上海期货交易所副总经理陆丰认为，原油期权对推动我国原油市场更高质量发展、更高水平对外开放具有重要的意义，对于上海国际金融中心建设也具有重要的现实意义，“上市以来，原油期权交投活跃，成交持仓规模快速增长，与标的市场联动紧密，境内外主体参与积极，市场影响逐步显现。”

来源：浦东发布