根据部国土空间用途管制要求，核心的业务内容是围绕土地资源，完成建设项目用地预审与选址、农用地转用和土地征收、建设用地规划许可（规划条件）、建设工程规划许可、乡村建设规划许可、土地核验与规划核实等全周期管理。而很多地方对于业务的改革创新并不止步于此，它们先行一步，积极结合实际抓改革、求突破，力求深化业务，做实全域全要素全流程的用途管制。

立足于强化用地要素保障，以原“多审合一”、“多证合一”改革为抓手，进一步深入项目前期谋划、选址论证阶段的业务改革探索。“多计归并”超前谋划，在计划阶段，围绕多部门信息不对称、协同不足等问题，统筹编制详细规划、土地储备、土地供应、征地拆迁、成片开发等各类计划，并将年度计划指标、用林指标和补充耕地指标进行相应匹配。“多评合一”选址论证，在选址阶段，围绕项目论证事项多，不同部门评估、论证独立，缺乏统一规划和协调等问题，统筹归并规划选址论证、耕地保护暨占用、补划永久基本农田踏勘论证、节地评价、生态保护红线不可避让论证等工作，实现统一编制一个论证报告、统一开展一次技术论证。

满足国家、省、市、县四级系统互联、业务协同和数据上报的总体要求之外，与业务改革同步配套的应用建设也在不断扩展新场景。使用对象方面，既有面向外部公众服务的延伸，又有面向内部业务应用的深化；管理内容方面，既有覆盖全项目审批管理，也有重大项目管理；应用场景方面，既有面向业务人员的审批管理，也有面向领导决策的监测评估；技术手段方面，既有三维辅助全方位的立体审查，也有一码关联的信息归集。

面向公众，围绕信息获取渠道不便捷、公众参与不深入等问题，提供移动端的应用服务，方便公众咨询和办件指引。“知政策”，开设政策解读窗口，使意向投资群体和社会公众能及时获取并理解各项用地政策信息。“知规划”，把遥感影像、土地利用现状、各级各类规划等数据集合为一体，实现多类主体在云端看地、选地。“知地块”，局内用户外出办公时，可快速实现数据浏览、坐标定位、指标查询、图上检索、叠加分析等应用，随时随地浏览数据。“知进展”，提供阳光审批窗口，汇集全省用地审批办理进度、结果查询等信息，“知公示”，通过移动指引和公示公告服务，向公众提供项目进展展示和公示公告查询服务。

针对跨层级审批跑动多、材料流转重复、审批效率低等问题，通过纵向多级联动，支持审批层级延伸至省、市、县多级，加快审批速度，提高审批效率，避免资源浪费。针对部门间信息孤岛、数据不通、协同不畅等现象。通过横向多跨协同，扩展协调多部门报件审查，促进数据自检、多方决策、减少回退率。

围绕重大项目信息获取渠道分散、进度把控不及时等问题，对重大项目实施“一图晾晒”跟踪保障。

以项目为单位，以码为载体，集中、一屏、全面追溯项目情况，实现项目策划、选址预审、用地审批、用地许可、工程许可、竣工验收的全环节动态跟踪和管理，按阶段和事项将各环节的核心信息按类型进行数据归集，包括事项、空间位置、核心指标、附件材料以及批文证照，用于项目案例借鉴、跨部门数据共享、项目进展跟踪以及项目资料调阅等场景，形成用途管制全周期管理，助力自然资源全要素、全周期、全方位监管和服务。

-项目全周期管理-

引入三维智能辅助审查，将有效改善传统二维审查中的规划选址不合理、审查问题暴露不全、验收核实效率低下等问题。规划选址“优选”，通过拓宽包括日照条件、填挖方、坡度坡向等选址分析因子与场景，解决原先通过用地性质、用地面积等基本条件找出的地块导致选址不合理、项目无法落地的情况；规划方案“优审”，通过将二维总平面图审查扩展到三维空间，涵盖更多管控要素，解决原先设计方案多以静态展示设计成果，审查人员难以发现设计成果在三维空间尺度、与周边环境协调关系方面存在的问题；竣工验收“优验”，通过将前期设计与竣工实测时的三维模型及相关指标进行直观审查和对比分析，达到虚拟信息与实体信息的相互融合，解决原先工程项目实体信息与资料信息不相符。

-三维智能辅助审查-

面向领导，围绕全局视野难掌控、关键数据集成少等问题，基于集成的业务、数据、系统，形成数据中台，建立监测监管五维预警。要素预警层面，对项目谋划阶段需要的要素资源进行统筹盘算，对资源不足和存在矛盾的地方进行警示；地类变化层面，及时掌控耕地、建设用地的流转情况，对增加、减少的来源和去向进行统计分析；占用评估层面，对于建设占用生态空间、农业空间的所有情形进行分类统计和排序，加强对项目的建设管束、边界管控。批后监督层面，对已批已供、批而未供、供而未用的整体情况进行梳理，对处置任务的完成情况进行跟踪监管；违法监督层面，对违法行为进行分类监管，聚焦违法图斑从产生、处理到恢复的全过程。