一家经营状况良好的乡镇企业，接了老客户的一个单子，代工生产“玲娜贝儿”玩偶，赚了9万元。没想到，老客户手里的迪士尼标识是假的。这样一来，企业涉嫌触犯刑法，实际负责人也被公安机关逮捕。老板被抓，对小微企业来说无异于灭顶之灾，工厂停摆，几十位员工面临失业。如果你是执法者，会怎么处理？

浦东检察院选择启动企业合规整改，请第三方指导这家小微企业完善了知识产权审核制度，在公开听证、确认整改完成后，作出了不起诉决定，让企业可以继续正常经营。这是最近发生的一个真实案例，是我们国家正在进行的企业合规改革的缩影。本案案值虽小，但透露出的理念对有关部门今后进一步优化营商环境、让广大中小微企业更好发展，很有参考意义。

“各级政府部门和公务人员，都要有服务意识、发展意识，特别是在履行审批、管理职能时，不能光踩刹车、不踩油门。”前几天，国务院总理李强在他的首场记者会上，讲了这样一段话，引发了极大关注。

这段话中，“踩油门”很好理解，言下之意就是要求各级政府部门和公务人员要从经济、社会发展大局出发，多为企业和人民群众创造便利条件。比如，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，深入推进“放管服”改革，打破企业、尤其是广大民营企业实际经营中碰到的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等。

不过，光踩刹车不踩油门固然不行，可如果只给油门不踩刹车，那结果多半是一路狂飙，发生交通事故。只有正确合理地平衡好踩油门与踩刹车的关系，才能开得稳、开得远。

对政府部门来说，这个道理同样适用。既不能“光踩刹车”，尤其不能随意“一踩到底”，但也不能“不踩刹车”，从一个极端走向另一个极端。“踩刹车”是需要技巧的，何时该踩刹车，踩到什么程度合适，考验的是政府部门的行政能力。

如果企业作出了直接危及国家安全、人民群众生命财产安全的行为，包括但不限于恶意欺诈消费者，在食品药品、安全生产领域弄虚作假等，该罚款的就要重罚，该判刑的就要判刑，该“零容忍”时就要一脚刹车踩到底，坚决刹住。从保护知识产权而言，上海正在打造国际知识产权保护高地，依法依规从严执法、严格保护知识产权本身就是营造良好营商环境的题中应有之义。

但对于一些无心之失的行为，有关部门不妨学着轻轻踩上一脚刹车。

上海最早开始推行的企业轻微违法行为免罚，以及最高人民检察院正在进行的企业合规试点，都是很好的例子——既提醒了企业，督促其改正错误，又不至于一棒子打死。经过合规整改的企业，内部流程更加完善，管理更加健全，未来发展还会更好。

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