今年以来，天祝县以落实林长制为总抓手，扎实推进“生态立县”战略，统筹打好管绿、护绿、增绿、用绿“组合拳”，不断将“林长制”改革推向纵深，以强有力的措施助推林长制工作落实落细。
以林长制为抓手，构建“管绿”机制
构建全域覆盖的三级管理责任体系。成立县推进林长制工作领导小组及其办公室，建立林长制工作体系，设置三级林长817名，其中：县级总林长2名、县级林长11名、乡镇级总林长39名、乡镇级林长205名、村级林长184名、村级副林长430名。聘用生态护林员1538名，形成“领导小组牵头抓总、县乡村三级纵向贯通、各乡镇和自然保护站与县林草部门横向联结”的“双向四级”林长制组织架构，切实做到了“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”。
建立完善林长制管理工作机制。研究制定《天祝县2023年林长制工作要点》《天祝县林长制工作考核办法（试行）》，全面推行《林草资源清单》《问题清单》《工作提示单》《重大问题督办函》的“三单一函”责任机制。分层制定林长工作职责，设置林长制公示牌176块，将林长管护范围明确到山头地块，不断健全林长制目标责任考核体系，加强对各级林长的日常督促管理和对乡镇、部门的工作考核，压紧压实责任链条，初步构建“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的林长制工作格局。
以严格执法为手段，开展“护绿”行动
统筹力量加强林草资源巡护。各级林长全面履行职责，开展巡林检查督导，定期巡查责任区域林草资源，研究责任区域林草资源保护发展目标任务，协调解决重点难点问题，推动年度重点工作任务落细落实，维护全县森林草原生态安全。自林长制实施以来，县级林长巡林70次，乡镇级林长巡林2600次，村级林长巡林6426次，报送工作简报51期，实现了资源网格化管理全覆盖。同时，将1538名护林员全部录入“全国生态护林员联动管理大数据应用系统”，护林员巡护上线率稳定在70%以上，达到国家考核标准。年内围绕护林防火、资源管护等组织乡镇各级林长和护林员集中培训2场次，进一步提高基层护林队伍“护绿”能力和水平。
扎实开展林草监管执法。持续保持打击破坏林草资源行为的高压态势，不断加大林草巡查巡护力度和宣传执法力度。至目前，查处涉林草行政案件12起，结案11起，正在执行1起。依法启动兰州倚能电力（集团）有限公司非法占用草原生态环境损害赔偿，签署生态环境损害赔偿协议，成为武威市首例林草领域生态环境损害赔偿案例，林草资源保护成效显著。
规范林草征占用审批办理。查询各类建设项目是否占用林草地379起，办理林木采伐事项35起，办理林地征占用审核审批手续12起98.6亩，办理草原征占用审核审批手续71起2453.5亩，林草资源使用审批程序不断规范。
认真开展打击毁林毁草专项行动。组织开展“2023清风行动”和严厉打击开垦草原破坏草原资源行为专项行动，发布《关于禁止猎捕滥采野生动植物的通告》，全面清查整治各类毁林行为，查处非法猎捕国家非重点保护动物案2起，非法收购国家重点野生植物案3起，未批先建非法使用草原案7起，以“零容忍”态度，不断加大林草行政执法和监督力度。
有序推进禁牧和草畜平衡工作。制定印发《天祝县关于加强草原禁牧休牧和草畜平衡工作的通知》《天祝县关于进一步加强全县草原监管工作的通知》等文件，严格执行“一落实、三严禁”规定，层层签订禁牧和草畜平衡管理责任书，采用巡查督察、无人机遥感监测等方式，持续开展禁牧和草畜平衡监督管理，全年未发现草原过牧和禁牧区放牧等问题。
以国土绿化为重点，做实“增绿”工程
积极申报实施国土绿化倍增、祁连山北麓水源涵养与草原生态保护修复等一系列生态保护建设重点项目，林草资源总量不断增加。
扎实开展国土绿化提质增效行动。坚持“林、草、湿”一体，“造、管、护”并举，“量、绿、景”融合，以兰张三四线两侧及松山高原食用菌园区周边绿化为主线，共完成人工造林5990亩，占任务的171%，通道绿化60.6公里，占任务的120%，产业园区绿化7个，占任务的140%，村庄绿化52个，占任务166%；完成镇区绿化2个，打造乡村森林小游园5个，义务植树100万株，新增城市绿化面积 6.6万平方米、提升改造4万平方米，栽植各类苗木210.6万株。
不断加大草原生态修复治理力度。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加快草原生态保护治理步伐，坚持重点突破与面上治理相结合、工程措施与自然修复相结合，持续实施草原生态修复治理工程项目，完成祁连山北麓水源涵养与草原生态保护修复80万亩，2022年退化草原修复治理项目1.5万亩，2022年草原植被恢复费项目0.455万亩，2023年退化草原生态修复治理项目4万亩，2023 年草原生态修复治理项目4万亩，全县共计完成草原综合治理90万亩，占下达任务的134%，播撒各类草籽100万公斤、有机肥料50万公斤。
以产业富民为目标，写好“用绿”文章
积极发展林下经济模式。全县共有苗圃14个、育苗企业30家、林业专业合作社7家、育苗群众260余户，2023年共销售各类苗木212万株，实现产值3180万元，群众增收2000余万元。充分发挥林下采摘投入少、见效快、收益高的特点，在哈溪镇、大红沟镇、西大滩镇等天然林丰富的乡镇，鼓励农牧民通过采集野菜、野生菌等野生经济植物增加收入，不断拓宽农民增收渠道。
坚持林草资源合理利用。持续落实国家第三轮草原生态保护补助奖励政策，合理规划利用区域，推行草原禁休牧制度和转场轮牧，严格落实草畜平衡管理制度。今年虽受旱情影响，但林草资源仍向广大农牧民群众提供91.5万羊单位的饲草供给，饲草价达到6亿元，有力保障了人民群众的生产生活需要。
不断壮大文旅能源产业。依托独特的森林草原自然景观，大力推广藏家乐、草原天然氧吧、帐篷城等生态旅游模式，全县发展农（牧）家乐89家，最大日接待量4000人，实现增收2.2亿元。充分发挥我县草原分布广阔，风能、光能自然资源丰富的优势，大力发展光伏风电等清洁能源新兴产业，已建成的2座光伏电站年发电5.3兆瓦，每年为16个乡镇91个行政村提供分红补助资金3000余万元，对壮大村集体经济形成有力补充。
不断拓展生态补偿机制。天祝县丰富的林草资源为生态补偿、碳汇交易等生态系统服务价值转化带来了机遇，草原生态补偿奖励政策每年向全县农牧民兑现补助资金4900万元，今年与浙江中政林业开发有限公司对森林草原碳汇，申请国际自愿减排标准项目（VCS）开展了尝试性合作，努力让生态价值转变为经济价值。
通讯员：郑成祖