【英】罗思义

今年的政府工作报告设定了“5%左右”的国内生产总值（GDP）增长目标。这是一个精心制定的目标。不过，这一目标遭到一些西方媒体的质疑，称其“过于雄心勃勃”。《华尔街日报》称，“中国为增长设定了高标准”；《金融时报》则说，“没有理由对中国将实现‘5%左右’的目标感到乐观”。

这些媒体之所以热衷于宣称中国经济增长目标“高得不切实际”，是因为实现这一目标将摧毁他们所谓“中国经济见顶论”的残存信念——即中国经济已不再远远超过西方经济体。这一点在2024年尤为敏感，因为中国经济的增长目标与西方经济体的预计增长率之间的对比已经非常明显。去年中国GDP同比增长5.2%，美国是2.5%，欧元区则不到1%，也就是说，中国的经济增速是美国的两倍多，是欧元区的5倍多。

此外，2023年，美国的经济增速将超过其趋势增长率。过去10年，美国经济的年均增长率超过2%，这使得美国经济有可能在2024年放缓。国际货币基金组织预计美国经济2024年将增长2.1%，欧洲央行则预测欧元区增长将不到1%。因此，如果中国经济以5%的速度增长，其增速将再次是美国的两倍多、欧元区的5倍。这就解释了为什么那些西方媒体急于声称中国5%的经济增长目标“高得难以实现”。他们面临的问题是，最基本的经济进程表明，中国5%的经济增长目标是完全现实的。

一个经济体的增长率必然严格取决于两个数字：第一个是经济增长1%所需的投资占GDP的比重，从技术上讲，即该经济体的增量资本产出率；第二个数字是固定投资的GDP占比。根据最新数据，在2022年之前的5年中，中国的GDP年均增速为5.2%，固定投资约占GDP的42.4%，因此，中国经济要增长1%，就必须投资GDP的8.1%，即增量资本产出率在8左右。因此，要实现 5%的经济增长目标，中国只需维持2023年的发展就好。

这就同时明确了中国将要面临的挑战，并解释了政府工作报告中的具体重点。

中国投资创造的GDP增速是全球最高的之一，去年在全球20个最大经济体中排名第二。相比之下，美国的投资占GDP的10.3%，经济才能增长1%。中国面临的首要挑战是保持这种极高的投资效率。这就需要进一步提高研发支出水平、打击垄断、保持高水平竞争、推进高水平对外开放等。

第二个挑战是确保投资的GDP占比保持在40%以上。去年，尽管总体投资有所增加，但私人投资却没有增长。这是2024年需要解决的一个薄弱环节，也解释了政府工作报告对支持民营企业发展给予关注的原因。

但这些数据清楚地表明，中国要实现 5%的经济增长目标，并不像那些西方媒体所说的那样，需要取得耸人听闻、不可能实现的成果。它只是意味着中国经济将会保持现有优势，并进一步发展某些特定领域。

实现GDP增速目标的定性结果也是显而易见的。根据世界银行的国际分类，中国目前已接近达到高收入经济体的水平。这一水平是人均GDP13846美元，而2023年中国人均GDP略高于12600美元，差距约10%。如果经济增速在2024年达到 5%左右，中国将在两到三年内（具体时间取决于汇率变动）成为国际标准的高收入经济体。由于中国人口占世界的18%，而现有高收入经济体的人口占世界总人口的 16%，当中国成为高收入经济体时，它的人口将超过所有其他高收入经济体人口的总和。这将是一个非同寻常的事情。

还值得注意的是，中国的新质生产力将通过经济的全面发展及在全球关键新领域发挥作用而占据主导地位。中国已经拥有世界领先的电信公司华为，美国对该公司的制裁实际上是承认西方公司无法与之开展竞争。中国在绿色能源领域占据压倒性优势，太阳能电池板产量占全球的80%，风力涡轮机和电动汽车电池产量占全球的60%。众所周知，中国在2023年已经成为全球最大的汽车出口国，这一行业以前由日本和德国等高收入经济体主导。

简而言之，从经济基本面、新质生产力的发展等多个领域来看，中国在2024年实现5%左右的经济增长目标是完全现实的。（作者是前英国伦敦市经济与商业政策署署长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员）▲