全国人大代表、58同城CEO 姚劲波

“中国经济正在从高速增长阶段转向高质量发展阶段，实现更加充分更高质量就业，成为推动高质量发展的内在要求。”今年全国两会，全国人大代表、58同城CEO姚劲波准备了4份建议，其中之一就是“释放活力、扩大规模、提升服务，进一步促进高质量充分就业”。

建议推动企业扩大招聘规模

姚劲波认为，当下，经济社会各项工作都在逐步复苏。在就业方面，除了进一步稳企拓岗、强化公共招聘服务以外，更需消除就业供需端信息差，推进基本公共服务均等化，开辟新就业群体形态发展的绿色通道，多措并举促进高校毕业生就业。

基于此，姚劲波提出了三点建议：一是鼓励政企合作，依托科技创新，释放零工市场活力；二是推动企业扩大招聘规模，促进大学生就业；三是推进基本公共服务均等化，促进跨地区高质量就业。

姚劲波建议，由政府部门牵头，鼓励和支持中小企业依托互联网招聘平台的数字化力量进行人力资源管理的升级改造，给予率先开展人力资源管理改造的中小企业适当补贴，吸引更多中小企业完成数字化改造，高效追踪和管理企业人才，改变传统的招聘和管理模式。

在促进大学生就业方面，姚劲波认为，应在2022年社保“缓返补”政策经验的基础上，研究出台鼓励企业扩大招聘高校毕业生的相关政策。对于吸纳应届高校毕业生的企业根据招聘人数，实施前半年免、后半年减半缴纳社保的政策，应届高校毕业生社保的差额部分视同缴纳。同时，通过免税、减费、增贷、专利、补贴等方式，鼓励和扶持数字经济、网络直播等新兴行业企业，激发就业市场活力，吸纳更多高校毕业生。

建议拓宽房企融资通道

汽车消费、房地产市场也是姚劲波关注的重点内容。

当前，我国汽车保有量已超过3亿辆，全国有84个城市汽车保有量超过100万辆。在姚劲波看来，汽车消费已经进入“换购”时代，即消费者购买一辆新车，常常要先卖掉旧车。二手车的顺畅流通，对促进汽车消费更显重要。

为促进汽车消费，2020年，财政部、国家税务总局联合出台政策，明确自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原减按2%征收增值税改为减按0.5%征收增值税。

“相关政策体系对扶持优质经销型企业做大做强、促进汽车消费，逐步发挥显著作用。”姚劲波建议，为巩固前期努力成果，让政策体系持续发挥应有价值，应长期确定二手车经销减按销售额0.5%征收增值税政策。

姚劲波还建议，应用数字化手段提升二手车交易便利化水平。包括在具备条件的二手车交易市场、经销企业设立机动车登记服务站，完善配套服务，通过科技手段赋能，提高经营管理和服务水平，为消费者提供二手车交易、纳税、登记、保险等“一站式”服务等。

在房地产市场方面，姚劲波建议，拓宽房企的融资通道、优化预售资金监管制度、加速数智化落地，促进房企高质量发展。

“房企作为房地产市场经济的重要组成部分，发挥着重要的作用。”姚劲波建议，加大对房企发债融资的支持力度，在疏通房企债权融资渠道、降低房企融资成本、逐步改善房企融资环境等方面，采取加快融资担保体系建设等措施。同时，持续推出创新金融产品、投资信托基金（REITs）试点、金融ABS、知识产权证券化等。

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