潮新闻 记者 吴朝香 

在衢州，衢枳壳入药用，每年带动农民增收约3亿元；在磐安，全国首创中药材和中药饮片加工一体化共享车间，使加工成本可降低15%；在丽水，中药材中药饮片一体化质量控制试点，新增产值近2个亿……中药产业助力共同富裕，在浙江省内已遍地开花，并结出硕果。

2023年，八八战略实施20周年，也是浙江高质量发展建设共同富裕示范区两周年。推动共同富裕，浙江先行探索。

从标准提升，带动增收到创新监管方式，无限赋能，再到“中药产业+”跨界融合，浙江省药品监督管理局因地制宜，破题攻坚，探索出一条可复制的“二产带一产促三产”发展路径，中药助共富的产业图景徐徐展开。

制定标准，夯实增值服务主基调

高质量发展建设共同富裕示范区，山区26县是突破口和关键点。2021年，浙江官宣：推动26县跨越式高质量发展。

“如何助力山区26县的发展，为共同富裕加码，我们认为中药产业可作为重要突破口。”浙江省药监局相关负责人表示。

这样的思考基于现实：浙江全省有中药材资源2300多种，道地药材优势明显，山区26县以中药材种植为主，但普遍附加值低，竞争优势不明显。挖掘其中药材资源潜力，提高附加值，可为产业赋能，形成共富效应。为此，省药监局于去年制定《推动中药产业发展助力山区26县共同富裕行动方案》，并深入推进。

今年前8个月，淳安千岛湖桑都食用菌专业合作社的销售额已经超过去年全年的5倍。这归功于一个标准。

去年5月，省药监局发布桑黄中药材标准和饮片炮制规范，桑黄有了正统药品身份。标准的制定还带动了年销售额超2亿元的新产业。

在衢州，衢枳壳收入《浙江省中药炮制规范》。衢枳壳入药用，从种植到生产再到科研，各个环节皆被赋能。除此之外，浙江省药品监督管理局还颁布麸炒衢枳壳、食凉茶（柳叶蜡梅）等202个配方颗粒质量标准，延长了衢枳壳、畲药食凉茶等产业链。

标准的制定，撬动了整个产业，夯实了增值服务“主基调”。

常山胡柚省级农业科技园内的胡柚

机制和监管创新，造就多赢

发展中药产业，助力富民，这是找准突破口，如何精准发力，则是从监管方式到制度机制的不断创新。

8月的温州瑞安陶山镇沙州村温莪术基地，温郁金长势喜人。瑞安市弘景温郁金专业合作社负责人吴文庆刚刚和一家药企签订了购销协议。

谈及今年温郁金的品质时，双方都充满信心，并一致认为，GAP发挥了重要作用。

GAP即《中药材生产质量管理规范》， 浙江省药监局支持中药企业在山区26县建设符合GAP要求的中药材生产基地，推动中药材规范种植，从源头保证品质。

“施肥、用药、收割，都按照规范来，药材品质自然提高，企业也乐意买单，我们就不愁销路。”吴文庆说。

这样的监管，激发了产业新活力，实现多赢。

药材好，药才好。

源头品控的链条直达品种繁育。浙江省药监局支持26县建设区域性中药材良种繁育基地，华东药用植物种质资源库内药用植物种质数量达到2500份以上，建成中药材种苗基地5个。

8月1日，高质量发展建设共同富裕示范区暨山区海岛县高质量发展推进会上曾强调，要打赢山区海岛县高质量发展攻坚战，创新共建共享机制、产业合作模式。

在浙江省药监局支持下，在磐安建立的全国首个中药材和中药饮片加工一体化“共享车间”就是一种创新性的共享机制。

中药材加工、仓储“共享”。利用药品生产企业富余产能，为药农规范加工中药材，既减少药材种植户的加工设备投入，又能提升中药材加工品质。

效果如何？数字说话。磐安已设立15个中药材产地“共享车间”，实现年加工鲜品1万吨、为当地农民增收近1.5亿元。

迭代升级的共享车间实现了降本增效，除此之外，浙江省药监局还出台指导意见规范中药材产地趁鲜加工；鼓励医药企业到山区26县设立“定制药园”作为原料药材供应基地，到2025年，推动设立定“制药园”企业5家以上；先后推出两批中药助共富省局支持项目。

“中药材产业+”跨界融合，做深做长产业链

监管和机制创新提升了品质，中药材的附加值是否也能提升？产业链的延链强链能否实现？在“二产带一产促三产”的思路下，这一切水到渠成。

衢州的香柚籽、温州的栀子花、丽水的白及等都被作为原料研发成化妆品，山区26县挖掘各自的特色植物资源，与美妆产业深度融合，打造出“国货新潮 浙江美妆”的品牌形象。

庆元、松阳、淳安等地建设了中药景观苗圃、中药观光旅游景点，中药材种植加工和文化旅游深度融合，形成一批“可学、可览、可游、可居”的中药文旅传播示范基地。

打生态牌、走生态路、吃生态饭，这样的融合也契合了山区海岛的产业特色。

跨产业融合、跨区域资源整合、中药研发、生产优势互补……“一品多县”“一县一品”“一品多县”的产业图景，跃然眼前。

数字和科技赋能，走好共富路

构建出这样的产业图景，离不开数字和技术的赋能。

磐安的“中药产业大脑”，通过数据收集、存储等，实现中药材的溯源赋码，不仅重塑中药材生态种植机制，还可对中药产业加工全过程进行监管；迭代升级的“浙里中药”，搭建浙产道地药材展示平台。

温郁金根茎“片姜黄”受大量混伪品冲击时，浙江省食品药品检验院通过建立快速高效的真假鉴别方法，打击伪劣产品，使浙产片姜黄价格回升。除此之外，省药监局还支持高等院校、科研单位等在山区26县设立专家工作站（室）、中药富民技术服务站等，构筑完善的技术支撑平台。

念好“山海经” 走好“共富路”，浙江要走出一条具有普遍意义的山区海岛县高质量发展共同富裕之路。发展中药产业助力山区26县跨越式高质量发展，这样一种有益的探索，已结出可喜成果。

山区海岛县高质量发展是场攻坚战，“不破楼兰终不还”，中药产业助力共富的探索道路也将越走越远，越走越宽。