近年来，普洱市以“创业之城”建设为抓手，结合“旅游城市”建设，聚焦产业发展，分专题、分板块、分群体研究，推动就业创业与经济稳增长同向而行、互促共进。

建体系  完善就业公共服务

市场化运营。启动普洱市人力资源市场升级改造，引入江苏、上海等一批省外优质人力资源服务机构，统筹推进各级人力资源市场、零工市场建设，定期开展“职引未来 就在普洱”月月招聘会，组织公共就业服务“进校园、进企业”专场招聘，搭建共享用工调剂平台，县（区）全覆盖开展“直播带岗”，实体化运作村级劳务社，发展村级劳务经纪人队伍，打造多元联结、开放合作、精准对接、运作高效的人力资源市场体系。

组织化输出。统筹“组织管理、供需对接、建制输出、就地就近就业和服务保障”5个组织化，构建贯穿全程、部门联动、同轴运转、动态监测跟进的就业服务链，集“选岗、送岗、输出、保障”于一体，定期输送，成批转移。

产业化对接。探索建立产业、人才和人力资源对接协作机制，有效衔接园区、企业、特色产业、重点项目，开展“嵌入式”“耦合式”人才和人力资源服务，提升供给效能、丰富应用场景，打通产业人才开发、引进、流动、配置全链条，促进“以产聚才、以才兴产”。

精准化培训。建立职业技能精准培训制度，通过统筹培训计划、整合资源、打捆政策、打包项目，建设“人社+行业主管部门+职业教育学校+龙头企业”共享实训基地，市级抓示范培育、县级抓重点提升、其他部门和乡（镇）抓基础兜底，构建从“初始到终端”的全产业链培训体系，推广企业订单、定向、定岗技能培训，促进产业链、人才链、就业链、创业链相贯通。

拓空间  丰富就业创业渠道

搭建“产校企才”桥梁。按照规上企业、特色企业、招商企业等类别，对企业人才需求进行前瞻性预判，分类建库、精准锁定一批重点企业，针对性拓岗储岗，动态推送至教育部门、驻普高校，增强人岗匹配，稳定就业存量、扩大就业增量。今年以来，企业稳岗拓岗2631个，到驻普高校开展5场校园招聘会，引入省内外585家用人单位提供10000余个岗位，吸引了校内外10824名毕业生入场求职。

开拓见习实训基地。实施“就业见习万岗募集计划”，紧扣普洱茶、咖啡、绿色能源、数字经济、文旅康养、特色餐饮等产业发展，融就业、实践、实训、颁证于一体，甄选认定一批重点企业作为高校毕业生见习基地。

深化公共部门扩岗。加强统筹规划，做好机关事业单位、国有企业招录（聘）工作，深入挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助等就业岗位，扩大“西部计划”岗位招募人数，拓展“城乡社区专项计划”“村医专项计划”。落实落细“三支一扶”招募计划，吸纳更多高校毕业生到基层就业。

加大返乡创业支持。加大对高校毕业生、失业人员、退役军人、农村创业者等自主创业个人和企业的“贷免扶补”创业担保贷款、贴息、场地减免租金、项目扶持补助等支持力度，积极发展乡村车间、手工作坊、创意农业特色产业创业载体建设。今年以来，全市促进驻普高校毕业生就业5160人，返乡创业高校毕业生117人，其他返乡创业青年群体（农民工）287人，创业担保贷款扶持1021人（户），发放贷款19330万元，带动就业2686人。

优布局  充盈就业创业站点

以“一园一主题一特色”系统持续推进“1+9+N”创新创业平台建设。继澜沧乡村振兴园、墨江预制菜产业园、云南农大热作学院咖啡主题创业园后，建成西盟县乡村振兴创新创业产业园，推动昆明国茶港飞地园区、广州慢岛飞地咖啡园区建设，江城边境创业孵化园初步完成选址。累计孵化企业313家，培育经营主体165家，服务企业1943家，开展创业培训20824人次、带动就业1746人、促进创业471人，累计孵化产值8.4亿元。

探索打造一批“创业大街”“创业小巷”“创业社区”“创业集市”等特色创业场景。集聚青年从事文创旅游、创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营。目前，建成倒生根社区创业空间站、瑞池咖啡特色品牌店、绿色经济青年创业园、思茅区龙潭乡就业创业服务站等，湄公河旅游股份有限公司青年创业空间建设正稳步推进。

普洱“智慧就业”“智慧创业”两个信息平台运维上线。今年以来，“智慧就业”平台共收集117家企业发布线上岗位320个，提供岗位共6551个，其中省内1581个、省外4970个。

强品牌  擦亮产业发展底色

推进乡土人才开发。以“师带徒”的方式，培育一批覆盖广泛、梯次衔接、技艺高超的乡村手工业者、传统工匠艺人等技能人才队伍，选出优秀乡土人才。今年以来，劳务品牌牵引带动3.4万人就业创业，“澜沧景迈茶人”被认定为省级劳务品牌，“普洱菜名厨”“镇沅茶匠”正在有序推进，联动国家咖啡创新中心，启动“普洱咖啡师”技能培训教材编纂工作，通过系统规范培育，不断提升品牌价值内涵。

常态化甄选优秀创业项目和创业人才。以“创赢普洱”为品牌，制定赛事办法，整合各行业赛事资源，“多个方向归集，同一渠道开展”，推动“比赛、展示、交流、观摩”四合一，甄选优秀创业项目和创业人才，强化创业资金等政策集成式扶持。

用好机关事业单位、企业和社会组织等人才资源。紧扣普洱茶、普洱咖啡、文旅康养等重点产业，用好机关事业单位、企业和社会组织等人才资源，分类建立市级创业导师库、创业项目资源库、创业人才名录库和专家志愿服务团，开设创业导师服务导航窗口，提供政策咨询、创业指导、创业投资、项目开发、资金支持等“一条龙”创业实践辅导。

(来源：普洱市融媒体中心 记者  李超 编辑：张毅)