“公司近期承接了汽车整车的出口业务，为了节省运输成本，最大程度利用集装箱空间，我们在一个集装箱里分别装载两辆大型号车和一辆小型号车，但由于出口许可证有类型和使用次数限制，无法在西安综保区外一次性集结办理入区手续，这该怎么办？”一家企业向西安海关12360热线打来电话寻求帮助。该关迅速将问题转接到具体承办业务的西安车站海关。

西安车站海关关员正在对中欧班列（长安号）进行监管

接到企业问题后，西安车站海关主动对接企业，以扎实开展第二批主题教育为契机，深入了解企业困难和诉求，成立工作专班，以切实提升中欧班列（长安号）出口货物流转效率为核心目标，专题研究如何进一步优化营商环境措施，探索优化“分送集报”通关模式，让企业更便捷。

“该模式指综保区内企业与境内区外企业之间，满足海关监管要求的货物，可以分批次进出，先办理货物的实际进出区手续，然后在规定期限内，以报关单集中办理海关报关手续的一种通关模式。”西安车站海关保税监管科科长王靖介绍。

“西安车站海关推荐的‘分送集报’业务模式，不但解决了出口许可证和入区集装箱货物无法一一对应和以往需要集齐所有车辆一次性审核进区的问题，还精准解决了往常申报核准时‘找车难、运费贵、耗时长’的难题，既提高了运输的灵活性，又大幅降低了运输成本和过卡时间。而且现在只要申报一次就能核销整个出口许可证，再也不用像以前一样，需要计划好申报批次和数量集结报关，真的太省事了！”陕西交泰物流有限公司总经理李晓鲁深有感触地说道。

回应解决企业诉求只是开始，分析解决共性问题从而推动发展才是主题教育“重实践、建新功”的应有之义。西安车站海关还针对西安综合保税区距离铁路中心站直线距离仅1.5公里，但区港联动不足，出口企业面临西安国际港站堆区有限、进出综保区申报单据多、物流运转环节多导致企业物流成本增加等问题，进一步深入发掘“分送集报”监管模式优势，下大力推动铁路口岸车边“抵港直装”监管模式落地见效，打造了全国首个在综保区实现出口集结功能的铁路口岸。截至目前，已出口集装箱2590柜，为企业节约短倒、落箱成本362.6万元，货物出区时间由原来2天以上压缩到2小时内，西安综保区出口通关时效从1.6小时降到0.8小时，降幅达50%。

西安车站海关关员正在对进出西安综保区车辆进行手续核验

“现在出口货物进入西安综保区集结，可先享受出口退税，快速回流资金，降低资金周转成本。入区集拼后，按班列的上站计划，通过出口集结中心的铁路安检，出综保区后直接搭乘班列，不用再多次开箱、落箱，大幅降低我们的运输成本，提高货物流转效率。”陕西邦达兴物流有限公司业务负责人说。

“下一步，我们将以开展好第二批主题教育为契机，继续发挥好海关作用，持续推进铁路口岸和西安综保区优化整合，用足用好政策叠加优势，推进区港一体化建设，将西安综合保税区打造成内陆改革和对外开放高地，成为陕西全面融入‘国内国际双循环’新发展格局的重要抓手和核心支撑，推动陕西经济外向度高质量发展，向西开放的步伐越走越快。”西安车站海关关长陈晓说。

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供稿/ 西安海关监制/ 陶永

审校/ 孙伟如、包滢晖编辑/ 代俊美术编辑/ 卫昊