为进一步加强应急指挥通信保障，强化应急指挥协同能力，衢州市柯城区立足构建“大安全、大应急、大减灾”实际，在全市率先、省内领先全域建成370MHz数字集群通信网络，共建设8个固定基站、450部对讲机及MESH自组网设备，基本满足全区应急通信保障需求，全面打通应急指挥最后一公里。
柯城区高度重视基层应急指挥体系能力建设工作，坚持问题导向和需求导向，聚焦提升全区应急指挥通信能力的核心问题，深入开展全局谋划、全域建设。
立足本地实际，细化梳理全区应急指挥通信网络不健全、覆盖不全面、通联不稳定和指挥不到底等短板弱项，切实找准“病根”。
多次赴外地学习好的经验做法，深入装备厂家实地调研，充分了解装备性能特点、场景应用模式和指挥链路架构等关键要素，共同研究符合本地实际的应急通信保障网络建设方案。
通过“地图看、实地跑、集中研”的方式，深度分析地形特点，细化灾害风险等级，从全区23个备选点位中优选了8个基站架设位置，并通过仿真测算，完成定点选址。
02 精心组织，搭稳“四梁八柱”
柯城区紧盯项目实施关键环节，全程跟踪推动370MHz数字集群通信网络建成通网。
综合考虑人员、装备和天气等因素，研究制定建设整体计划，按照30天完成基站建设，15天调试改进和7天对讲机写频分组的时间轴，倒排建设时间表。
专人负责，建立每日一计划、每周一总结的制度，做细做实安全隐患分析报告，通过跑现场、对细节，始终紧盯项目实施的“进度条”，顺利完成了立项到建成通网的工作。
为更好规范370M对讲机的使用，确保好用、管用、实用，研究制定了《衢州市柯城区370MHz对讲机使用管理规定（试行）》，重点强调严格按照权限编组规范使用，按照操作使用说明书正确使用，为后续规范使用和管理提供了保证。
03 深挖细研，体系联动
针对前期发现的部分通信盲区或信号弱区问题，聚焦“挖潜力、摸底数、促提升”，在实战中检验提高应急通信保障能力。
在实际处突场景中，及时收集各单位发现的短板弱项，找准薄弱环节，深入挖掘设备潜力，适时组织技术单位再建模型、再仿真、再改进，持续完善370MHz数字集群通信网络。
基于应急指挥通信保障基本模式，创新建立部门—乡镇街道—村社的三级指挥联动链路，实现全区应急指挥通信链路横向到边，纵向到底的畅通，构建使用管理的“正循环”，达到“一令下达、一呼百应”的局面。
加强移动基站配置，结合后续应急或处置突发事件行动的现实需要，加强移动基站配置用于扩大固定基站的覆盖范围，解决应急行动范围的固定基站话音信道数不足的问题，确保“联得通、呼得应、报得出”。
下一步，柯城区将深化370MHz数字集群通信网络在安全生产、防汛防台、森林防火等领域实战运用，不断在实战中摸索出好的经验做法，为全省构建370MHz应急专用通信网络提供“柯城样板”。
来源：衢州应急管理