好风凭借力 跑出加速度

——让“稳增长20条”尽快转化为发展实效、企业实绩、群众实惠系列评之四

此次“稳增长20条”拿出“真金白银”，以非常力度提振经济、活跃市场，被称为“及时雨”一点也不夸张。

　　我们常说，任何事物的产生、发展，总是内因和外因共同作用的结果。“外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。”再好的政策，也只是外因，而内因才是决定因素，才是决定企业能否走出发展困境、实现快速发展的关键。对于各类市场主体来说，如何读懂政策、用好政策，化政策为机遇、优势、动力，显得尤为重要。

（怀化市税务局第一税务分局工作人员在德天集团怀化正好制药有限公司了解企业情况，提供暖心便捷的涉税服务。杨芝干 摄）

　　读透为先。搞清楚“稳增长20条”的出发点和发力点，避免断章取义、曲解政策、误读政策。只有了解清楚政策支持什么、提倡什么、限制什么、反对什么，据此部署工作，才能确保企业发展始终沿着正确方向前进，着实享受到政策红利。要把全省的大战略、大决策、大目标落实到企业的一个个小谋划、小抓手、小目标上，真正用足用好政策窗口期。

　　项目为王。要在认真研究政策的基础上，结合工作实际研究制定贯彻落实的管理办法和务实举措，打造对应的项目和平台。“稳增长20条”在支持的条件上有明确的定量性指标，如对在湖南省注册且年网络交易额首次超过100亿元的线上批发零售企业，按企业当年新增地方税收贡献的50%给予一次性奖励，最高可奖励100万元；如对在省内设立中国（内地）首店、湖南首店并签订2年以上入驻协议的，给予落户奖励。对此，要认真予以对照。

（1月18日，蓝山县皮具箱包科技产业园湖南雅科达特种装具有限公司生产车间，工人在赶制一批出口欧美市场的订单。彭华 摄）

　　创新为要。我们处在一个创新为王的时代。“稳增长20条”对创新型企业或实体经济的青睐是十分明确的——对列入省重点高新技术领域的企业，按其较上年度新增享受研发费用加计扣除部分的12%给予补助，单家企业补助额最高可达到1000万元；落实好国产“首台套、首批次、首版次、首轮次、首套件”产品奖励政策，对符合条件的“五首”产品给予售后或研发奖励；对新认定的国家级工业设计中心，一次性给予100万元奖励。当然，“稳增长20条”鼓励创新不止于科技领域，如在外贸业态创新领域，把培育跨境电商自主品牌，建设跨境电商产业带、产业园、孵化中心、集货仓和公共海外仓列入支持范畴，等等。

　　好风凭借力，扬帆正当时。“稳增长20条”是“及时雨”，也是风向标。怀抱美好愿景的市场主体要抢抓有利时机，借助政策推力，跑出事业进步的加速度。（执笔：朱永华）

[作者：朱永华]

[编辑：王姚冰]

[来源：湖南日报]